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Capítulo 5: Defenderse a sí mismo
(5.1) ¿Qué es la defensoría?
Las personas con discapacidades del desarrollo tienen derechos civiles y personales. Estos incluyen el derecho a recibir los servicios para los que califican y el derecho a recibirlos en el entorno más integrado. Abogar significa hablar y luchar por estos derechos.
El centro regional, y todas las agencias públicas, deben respetar sus derechos. Deben seguir la ley y ciertas reglas. Muchas reglas hablan sobre cómo obtener los servicios que usted necesita y elige.
Si su centro regional no le brinda los servicios o apoyos que tiene derecho a recibir, usted puede disputar (apelar) su decisión.
Importante! Existe una fecha límite para apelar. Si no cumple con la fecha límite, es posible que no pueda apelar. Consulte el Capítulo 10 para obtener información sobre apelaciones.
Si está apelando una decisión de otra agencia, pregunte cuál es la fecha límite para presentar una apelación.
(5.2) ¿Quién puede ser un defensor?
Cualquiera puede ser un defensor. Usted puede abogar por sí mismo. Puede ser defensor de otra persona. O puede hacer que alguien más sea su defensor.
Asegúrese de que usted y su defensor estén de acuerdo en sus objetivos. Póngalo por escrito. Exprese que quiere que la persona sea su defensor También escriba su objetivo, como obtener un nuevo servicio o conservar los servicios que ya tiene.
(5.3) ¿Necesito un abogado?
No siempre. A veces, no necesita un abogado para ganar. Pero, si su caso es complicado, un defensor puede ayudarlo. El defensor no tiene que ser abogado, ni siquiera para una audiencia imparcial. Para presentar una demanda en la corte, es posible que necesite un abogado. A veces, puede presentar una demanda por su cuenta. Si usted presenta una demanda por su cuenta, llamada en pro per, es posible que pueda obtener ayuda de un programa de asistencia legal.
(5.4) ¿Quién puede ayudarme con la defensa?
Aquí hay una lista de lugares que pueden ayudarlo: [[El centro regional debe darle un aviso cuando propone reducir, cambiar o terminar un servicio que ya está recibiendo, o niega un nuevo servicio que está solicitando. El aviso debe incluir los servicios de defensa que puede necesitar para apelar la decisión del centro regional. Consulte la sección 4701(g)]]
- Llame a OCRA al 1-800-390-7032 en el norte de California o al 1-866-833-6712 en el sur de California. Pueden darle una lista de defensores de los derechos de los clientes que ayudan a las personas cercanas a cada uno de los 21 centros regionales.
- Llame al Consejo Estatal de Discapacidades del Desarrollo (SCDD). Tiene oficinas regionales que solían llamarse Juntas de Área. Visite https://scdd.ca.gov/ o llámelos al (916) 263-7919.
- Únase a un grupo de autodefensa, como People First, para conocer a otras personas con discapacidades del desarrollo. Llame a la oficina local de Disability Rights California, OCRA u oficina regional del SCDD para obtener el número de teléfono del grupo People First cerca suyo.
- Llame a su centro de recursos familiares local. Encuentre uno cerca suyo haciendo clic aquí.
- Si vive en el Centro para el desarrollo Porterville o en Canyon Springs, llame al Defensor de derechos de los clientes y al Coordinador de servicios voluntarios de defensa.
- Si tiene problemas con los servicios vocacionales a través del Departamento de Rehabilitación, llame al Programa de Asistencia al Cliente de DRC al 800-776-5746 o la línea gratuita al 800-719-5798 o visite el sitio web de DRC haciendo clic aquí.
- Para obtener ayuda legal gratuita o de bajo costo, comuníquese con la oficina de asistencia legal de su área. Visite: http://laacdirectory.org/.
- Si tiene problemas con un profesional autorizado, comuníquese con el Departamento de Asuntos del Consumidor de California al: 800-952-5210 o TDD 800-326-2297.
- Llame al colegio de abogados de su condado local para obtener referencias de abogados en su área.
- Comuníquese con una de estas agencias sin fines de lucro para obtener ayuda legal:
Fondo de Educación y Defensa de los Derechos de las Personas con Discapacidad
3075 Adeline Street, Suite 210, Berkeley, CA 94703
Voz: 510-644-2555, Línea gratuita 510-841-8645
www.dredf.org
Mental Health Advocacy Services (Servicios de defensoría de salud mental)
3255 Wilshire Blvd., Suite 902, Los Angeles, CA 90010
Voz: 213-389-2077; Correo Electrónico: info@mhas-la.org
www.mhas-la.org
Deaf Counseling, Advocacy and Referral Agency (DCARA)
(Agencia de Consejería, Defensa y Remisión para Sordos)(SOLO en el norte de California) 510-343-6670; Email: info@dcara.org
www.dcara.org
Disability Rights Advocates (Defensores de los Derechos de las Personas con Discapacidad) 2001 Center Street, cuarto piso, Berkeley, CA 94704-1204
Voz: 510-665-8644; Email: info@dralegal.org
www.dralegal.org
Mental Health Advocacy Project (Proyecto de Defensa de la Salud Mental) Fundación de Derecho de Silicon Valley
4 Forth Second Street, Suite 1300, San José, CA 95113
Voz: 408-293-4790
www.lawfoundation.org/mhap
Disability Rights Legal Center (Centro Legal de Disability Rights)
Voz: 213-736-1031
Línea gratuita: 213-736-8310
Correo electrónico: DRLC@drlcenter.org
https://thedrlc.org/
(5.5) ¿Cómo protege Disability Rights California (DRC) mis derechos?
El trabajo de DRC es proteger y defender los derechos de las personas con discapacidades.[[Sección 4902]] DRC también puede brindarle referencias e información sobre otros recursos de defensa. Para saber cómo DRC puede ayudarlo, llame al 800-776-5746.
Estas son las formas en que Disability Rights California ofrece defensa:
Oficinas Legales Regionales de Disability Rights California: DRC tiene seis oficinas (Sacramento, Oakland, Fresno, Los Ángeles, Ontario y San Diego) que ofrecen muchos tipos de ayuda. Puede asistir a una de sus sesiones de capacitación, obtener folletos de información o llamar para obtener respuestas por teléfono. A veces, un abogado o defensor puede representarlo en la corte o en una audiencia administrativa. Llame al 800-776-5746.
Office of Clients’ Rights Advocates (OCRA) (Oficina de Defensores de los Derechos de los Clientes): DRC tiene un contrato con el Departamento de Discapacidades del Desarrollo (DDS) para realizar la defensa de los derechos de los clientes de los centros regionales. OCRA tiene defensores de los derechos de los clientes (llamados "CRA") para las personas que reciben servicios de todos los centros regionales. Su CRA puede ayudarlo. Ellos pueden brindarle información, capacitación y responder preguntas por teléfono. A veces, un abogado o defensor puede representarlo en la corte o en una audiencia administrativa. En el norte de California, llame al 800-390-7032; en el sur de California llame al 866-833-6712. Línea gratuita 877-669-6023
Unidad de Autodefensa de Pares de Disability Rights California: la Unidad de autodefensa de pares ofrece apoyo y ayuda a las personas que defienden sus propios derechos. Comparten experiencias y se apoyan mutuamente. Las personas que trabajan en esta unidad también tienen discapacidades. Esta unidad puede ayudarlo a aprender sobre sus derechos, cómo funcionan los sistemas de servicios para discapacitados y cómo defenderse a sí mismo. Llame al 800-776-5746.
Unidad de Investigaciones de Disability Rights California: la unidad de Investigaciones de DRC examina los informes de:
- abuso y negligencia en hospitales estatales y otras instalaciones
- cuidado abusivo o negligente
- agresión sexual
- abuso físico o negligencia
- uso inadecuado de la reclusión y la restricción.
También encuentran y documentan el abuso y la negligencia graves y sistemáticos. Para obtener más información sobre la unidad de investigaciones, llame al 800-776-5746.
(5.6) ¿Qué es el Consejo Estatal de Discapacidades del Desarrollo?
El Consejo Estatal de Discapacidades del Desarrollo (SCDD) es una agencia estatal independiente. Se asegura de que las personas con discapacidades del desarrollo obtengan los servicios y apoyos que necesitan.
La SCDD tiene 31 miembros con derecho a voto designados por el gobernador. 20 de los miembros deben ser miembros ajenos a una agencia que reflejen la diversidad socioeconómica, geográfica, de discapacidad, racial, étnica y lingüística de California.
- 7 de esos 20 deben ser personas con discapacidades del desarrollo
- 7 deben ser padres, parientes o tutores de personas con discapacidades del desarrollo
- 1 debe ser una persona con una discapacidad del desarrollo que sea un residente actual o anterior de una institución, o su pariente inmediato, tutor o curador.[[Sección 4521]]
Los miembros de agencias del SCDD incluyen personas que trabajan para agencias públicas o privadas relacionadas con la discapacidad como DRC, DDS, el Departamento de Educación y el Departamento de Rehabilitación. Para defender los derechos de las personas con discapacidades del desarrollo, solicite ser designado para el SCDD.
El SCDD crea y supervisa el plan estatal de servicios para los clientes de los centros regionales. El propósito del plan estatal es asegurarse de que haya un buen sistema de servicios comunitarios. Se aseguran de que el sistema esté dirigido y centrado en los consumidores y las familias. Y debe garantizar que las personas con discapacidades del desarrollo tengan autodeterminación, independencia, productividad e integración en todas las áreas de la vida comunitaria.[[Sección 4562(c)]] El plan estatal encuentra áreas que necesitan mejoras y servicios que deben incrementarse para las personas con discapacidades del desarrollo y sus familias.
Cada 5 años, el SCDD prepara una "evaluación de necesidades". Está disponible para el público y se actualiza todos los años. El SCDD pregunta a todos los centros regionales sobre los servicios y apoyos que les faltan y qué servicios y apoyos nuevos, ampliados o convertidos necesitan. El SCDD muestra formas nuevas y diferentes de brindar servicios para satisfacer las necesidades de los clientes de los centros regionales. El SCDD puede utilizar información de otras fuentes, incluidas las audiencias públicas.[[Secciones 4520, 4521, 4540, 4561, 4675, 4676 y 4677]]
El SCDD se comunica con el DDS para recomendar al Departamento de Finanzas fondos para desarrollar nuevos programas en el presupuesto del Gobernador basados en la evaluación de necesidades.[[Sección 4677(b)(6)]] Contacto:
State Council on Developmental Disabilities (Concejo Estatal de Discapacidades del Desarrollo)
3831 North Freeway Blvd., No. 125
Sacramento, CA 95834
Línea gratuita (833) 818-9886 o (916) 263-7919
Correo electrónico: council@scdd.ca.gov
www.scdd.ca.gov
(5.7) ¿Cómo opera el SCDD en California?
El SCDD tiene 12 oficinas regionales.[[Sección 4544(a)]] Estas oficinas se llamaban Juntas de Área antes, por lo que algunas personas todavía las llaman así. Las personas que trabajan en las oficinas regionales imparten capacitaciones y realizan eventos. También pueden ayudar a las personas que llaman y tienen preguntas. Tienen grupos de autodefensa.
Los Comités Asesores Regionales asesoran a las oficinas regionales. Estos comités consultivos regionales son las juntas directivas de las oficinas regionales.[[Sección 4544(b)]] Los Comités Asesores Regionales:
- asesoran al SCDD sobre los problemas y necesidades locales,
- dan información al SCDD sobre la elaboración del plan estatal para discapacidades del desarrollo, y
- dan información a las personas con discapacidades del desarrollo, sus familias, grupos profesionales y el público en general para aumentar el conocimiento del plan estatal.[[Sección 4548]]
Visite https://scdd.ca.gov/contactus/ y haga clic en "oficinas regionales" para encontrar la oficina de su área (antes llamadas Juntas de Área).
(5.8) ¿Quiénes son los defensores de los derechos de los clientes y los coordinadores voluntarios de servicios de defensa en las instalaciones?
El DDS tiene un contrato con el SCDD para proporcionar servicios de defensa de los derechos de los clientes a las personas en el centro para el desarrollo Porterville y en Canyon Springs.[[Sección 4433.5]] Hay un defensor de los derechos del cliente (CRA) que puede informarle sobre sus derechos legales. Esto significa su derecho a las evaluaciones y un IPP que enumera los servicios y apoyos que necesita para salir de la instalación y vivir en la comunidad. El CRA lo defenderá mientras se encuentre en la instalación.
Porterville y Canyon Springs también tienen un Programa de Servicio de Defensa Voluntario. Si desea que alguien lo ayude o lo represente en una reunión del IPP cuando se está considerando una ubicación comunitaria, el SCDD puede nombrar un defensor voluntario para que lo ayude.[[Sección 4541(a)(3)]]
(5.9) ¿Qué es el Programa de Asistencia al Cliente (CAP)?
El CAP puede ayudarlo a comprender sus derechos y responsabilidades relacionados con los servicios del Departamento de Rehabilitación (DOR). Los defensores del CAP pueden ayudarlo a comprender si califica para los servicios de empleo del DOR y cómo desarrollar un plan de empleo (que puede incluir un plan de trabajo por cuenta propia). Los defensores del CAP pueden brindarle información sobre qué servicios provee el DOR y qué servicios están disponibles en los Centros de Vida Independiente. Los defensores del CAP pueden ayudarlo a obtener los servicios adecuados para usted según las leyes federales de rehabilitación.[[Título 29 del Código de los Estados Unidos, Sección 732]]
Para comunicarse con el Programa de Asistencia al Cliente (CAP), llame al: 800-776-5746, 800-719-5798 (Línea gratuita) de Disability Rights California.
(5.10) ¿Qué es "People First" y cómo me adhiero?
People First of California es una organización de autodefensa formada por personas con discapacidades del desarrollo. Existe una organización estatal People First y un capítulo local en la mayoría de las áreas. People First ayuda a las personas con discapacidad a
- hablar por ellos mismos,
- conocer sus derechos y responsabilidades, y
- resolver sus propios problemas.
Los grupos People First son líderes en la defensa de los derechos de los clientes de los centros regionales. También brindan información y materiales para ayudarlo a tomar sus propias decisiones en la vida. Realizan eventos en todo el estado. Para encontrar su People First local, comuníquese con:
People First of California, Inc.
Casilla de correo 2223
Elk Grove, CA 95759
(916) 552-6625
Visite https://www.peoplefirstca.org/contact-us para enviar un correo electrónico. También puede llamar al programa de autodefensa de pares de Disability Rights California al (213) 213-8134.
(5.11) ¿Puede el centro regional ayudarme a ser mi propio defensor?
Sí. Su centro regional puede ofrecer capacitación en autodefensa, facilitación y defensores de pares.[[Sección 4512(b)]] Pueden ofrecer transporte a las reuniones, pagar conferencias celebradas por grupos de autodefensa o contratar al facilitador que elija para sus reuniones de IPP. Si usted recibe apoyo vital, puede obtener servicios de promoción, capacitación en autodefensa y facilitación.[[Sección 4689(c)]]
Los centros regionales también pueden ayudarlo a participar en actividades como formar parte de una junta directiva. Ellos pueden ayudarlo con la capacitación, el transporte y la facilitación. Si desea estos servicios y apoyos, deben estar en su IPP.
(5.12) ¿Cómo pueden ayudarme los Centros de Recursos para la Familia?
Si tiene un hijo con o en riesgo de tener una discapacidad del desarrollo, puede obtener apoyo de padre a padre en un Centro de Recursos para la Familia. Ofrecen servicios y recursos de apoyo, grupos de padres, información y referencias.
Puede encontrar el número de teléfono de su Centro de Recursos para la Familia local en: https://www.ceitan-earlystart.org/central-directory/
(5.13) Si no tengo a nadie que me ayude a defenderme, ¿puedo conseguir un representante?
Una oficina regional del Consejo Estatal de Discapacidades del Desarrollo puede defenderlo o ayudarlo a defenderse a sí mismo. El SCDD puede nombrar a un representante para que lo ayude o lo defienda.
(5.14) ¿Qué debo saber para ser un buen defensor?
Recopile los hechos. Piense en lo que le gustaría saber sobre la situación si se enterara de ella por primera vez. Mire todos los documentos sobre la situación en su expediente en la agencia o el centro regional. Puede revisar su propio archivo en cualquier agencia y hacer copias. Por ley, no puede costar más de 10 centavos por página copiar sus documentos a menos que una ley diferente establezca una cantidad diferente. [[Sección 1798.33 del Código Civil de California]] No tiene que pagar por el tiempo que lleva hacer las copias. Guarde una copia en su archivo personal de cada documento que el centro regional (o cualquier otra agencia) tenga en su archivo para usted.
Lleve un diario. Si tiene una reunión o una llamada telefónica, escriba todo lo que dijeron las personas. Anote quién estuvo en la reunión y quién dijo qué. Le ayudará a recordar más tarde lo que sucedió. Mantenga todos los documentos sobre la situación juntos en su archivo.
Si no comprende, haga preguntas. Tiene derecho a obtener información de todas las agencias de una manera que pueda comprender y en un idioma que comprenda. Si no entiende lo que alguien le dice, pídale que se lo explique. Haga todas las preguntas que necesite para comprender.
Sea un buen oyente. Después de solicitar un servicio o hacer una pregunta, escuche su respuesta y escriba lo que dicen. Pregúntese si la respuesta responde a la pregunta que hizo. Si no es así, haga una nueva pregunta. No pase a discutir algo nuevo hasta que comprenda lo que dijeron sobre la solicitud o situación que acaba de discutir.
Asegúrese de que usted y el centro regional estén hablando de lo mismo. Si tiene que discutir con el centro regional sobre algo importante para usted, primero asegúrese de que todos comprendan y estén de acuerdo en los hechos básicos. Cada parte puede tener su propia opinión sobre los hechos, pero ninguna de las partes debe tener sus propios hechos. Bríndeles información que solo usted conozca o que esté en sus informes de evaluación. Bríndeles información proporcionada por alguien que lo conozca bien o por uno de sus proveedores de servicios. Una vez que usted y el centro regional estén de acuerdo sobre los hechos básicos de su solicitud o su situación, puede hablar sobre los servicios u otras soluciones.
A veces, no puede ponerse de acuerdo con el centro regional sobre los hechos o sus necesidades. Si eso sucede, es posible que tenga que ir a una audiencia y pedirle a un juez de derecho administrativo que decida los hechos. Audiencias como estas son para averiguar cuáles son los hechos y luego aplicar la ley y decidir.
Prepárese. Antes de ir a una reunión, revise su archivo. Sepa lo que quiere y por qué lo quiere. Haga una lista de preguntas que desea que se respondan. Traiga toda su información sobre lo que necesita y quiere y por qué. Averigüe antes de la reunión lo que podría decir el centro regional o qué información en sus registros puede señalar el centro regional sobre los problemas. Dibuje una línea en el medio de una hoja de papel y enumere los hechos y la evidencia que tiene en un lado de la página. Escriba los hechos o las pruebas que tenga el centro regional u otra agencia en el otro lado. Esto muestra dónde puede necesitar más evidencia. Tal vez necesite un nuevo informe de evaluación o información de uno de sus proveedores para abordar lo que podría decir el centro regional.
Comparta información. Sus opiniones son valiosas. Conoce sus necesidades así como los profesionales que lo evaluaron. No tenga miedo de decir lo que piensa.
Sea asertivo. Tiene derecho a recibir servicios. La agencia está ahí para ayudarlo a obtener servicios. No necesita estar enojado, pero necesita hablar por usted mismo.
Obtenga ayuda cuando la necesite. Si no se siente cómodo yendo a una reunión solo, pídale a alguien que lo acompañe. Lleve a un amigo, familiar o alguien de una organización de defensa. Siempre puede llevar a alguien con usted. Pueden ayudarlo a mantenerse concentrado y tomar notas en la reunión. El simple hecho de contar con alguien que le brinde apoyo emocional oral puede ayudar.
Consulte otras publicaciones de DRC sobre habilidades y estrategias de autodefensa haciendo clic aquí.
(5.15) ¿Cómo puedo convertirme en un mejor negociador?
La negociación consiste en que dos partes trabajen para acordar algo que conforme a ambas partes. Por lo general, debe hablar, hacer ofertas y ser flexible al negociar. Las reuniones que tiene con el centro regional u otras agencias implican cierta negociación. Las reuniones del IPP y las reuniones menos formales pueden ser una negociación.
Pero, a veces, hay desacuerdos que no se pueden resolver con negociación. Si eso le sucede a usted, puede tener una audiencia formal o utilizar el proceso de reclamos de la agencia.
Siga estos pasos que lo ayudarán a prepararse para una negociación:
Paso 1: Escriba un párrafo sobre el problema. Su párrafo debe:
- Describir el problema
- Decir qué causa el problema
- Decir qué cambios necesita para resolver el problema
Tener en cuenta lo que aceptará como solución. Lo que aceptará es su mínimo, el punto en el que no aceptará menos. No mencione su punto mínimo antes de que comience la negociación. Guárdelo para cuando el proceso de negociación se atasque y no parezca que el centro regional vaya a hacer los cambios que usted desea. Si el centro regional no le brinda una solución mínima, es posible que deba apelar la decisión del centro regional en una audiencia imparcial.
Importante: No entregue sus notas al centro regional o a la agencia. Estas son sus notas para ayudarlo a negociar.
Paso 2: Averigüe con quién necesita negociar. Busque a alguien con autoridad que esté más cerca del problema. Por ejemplo, si el problema es un desacuerdo con su coordinador de servicios sobre la necesidad de un servicio, puede negociar con ellos. Si el centro regional niega un servicio debido a su política, debe negociar con alguien con más autoridad, como un gerente. No puede negociar con alguien que no tiene el poder de decir "sí". Exija hablar con alguien con autoridad para brindarle los servicios que necesita. La Ley Lanterman le otorga el derecho de reunirse y negociar con personas del centro regional que estén autorizadas para resolver su situación. [[Sección 4646(d) y (f)]]
Paso 3: Observe las fortalezas y debilidades de su posición y del caso del centro regional u otra agencia. Para saber si se encuentra en una posición sólida, piense en:
- Lo que dice la ley sobre el servicio u otra situación sobre la que está negociando con el centro regional.
- ¿Cuáles son todos los hechos en los que las partes están de acuerdo?
- En caso de que usted y el centro regional no estén de acuerdo, ¿puede probar que lo que usted cree es cierto?
- ¿Hay otras situaciones en las que el centro regional brindó servicios similares a los que usted solicita para resolver un problema similar?
Puede fortalecer su caso al:
- Obtener una evaluación de usted y su situación por parte de un profesional;
- Pedir a otros clientes del centro regional y miembros de la familia que conozcan su situación que lo apoyen en su solicitud;
- Hablar con funcionarios electos locales o estatales sobre su situación o comunicarse con los medios de comunicación sobre su caso, si el centro regional no está actuando de manera razonable.
Paso 4: Haga dos listas: Una lista tiene las razones por las que el centro regional (u otra agencia) le informó por qué no está de acuerdo con usted. La otra incluye los motivos por los que puede que no estén de acuerdo con usted, pero no lo han dicho ni escrito. Estas son las razones por las que el centro regional u otra agencia pueden no estar de acuerdo con usted:
- Ellos no están de acuerdo en que necesite el servicio.
- No creen que tenga derecho al servicio según la ley.
- No entienden lo que usted necesita.
- No creen que puedan ir en contra de una política existente para comprar el servicio.
- Creen que el servicio que solicita podría perjudicarlo.
El centro regional puede tener motivos para no estar de acuerdo, que no dice ni escribe en ninguna parte. Estos son:
- Ellos temen a la responsabilidad legal. Esto significa que temen que le suceda algo malo y usted los demande.
- Ellos tienen miedo de sentar un precedente. El centro regional teme que si le brindan este servicio, todos los demás también lo querrán.
- Ellos no toman en serio su solicitud.
- Son rígidos en sus costumbres y siempre usan los mismos procedimientos y brindan los mismos servicios en la misma cantidad. No quieren cambiar la forma en que siempre han hecho las cosas para todos a quienes sirven.
- Ellos piensan que cuesta demasiado dinero.
Paso 5: ¡Haga un plan y apéguese a él! Escriba un plan que indique cómo logrará que el centro regional esté de acuerdo con lo que usted desea. Concéntrese en las razones que tiene el centro regional para no estar de acuerdo con usted. Esto incluye las razones de las que no han hablado, pero usted cree que pueden ser las razones por las que el centro regional ha denegado su solicitud. Si puede darles lo que quieren o lo que les preocupa, y aun así obtener lo que quiere, tiene muchas posibilidades de éxito.
Al hacer su plan:
- Investigue los hechos.
- Determine su punto mínimo.
- Determine los compromisos que no está dispuesto a hacer (puntos no negociables).
- Determine los compromisos que está dispuesto a hacer, pero manténgalos en privado todo el tiempo que pueda.
- Establezca una fecha, hora y lugar para la negociación.
- Escriba un esquema y reglas para la negociación.
- Fije un plazo para llegar a un acuerdo. Si no pueden llegar a un acuerdo antes de la fecha límite, es posible que deba ir a una audiencia.
Puede pedirle a alguien que lo ayude en la negociación, o puede traer un experto que apoye su posición. Puede pedirle a alguien con más autoridad del centro regional que asista a la negociación si teme que no asistan las personas adecuadas.
El Suplemento M tiene una hoja de trabajo que puede ayudarlo a preparar su negociación.
(5.16) ¿Qué es la evidencia?
La evidencia es cualquier cosa que pueda probar que algo es cierto. La evidencia es importante incluso si no va a una audiencia imparcial. Si muestra evidencia que lo respalde, ayudará a persuadir al centro regional de que su solicitud debe ser concedida sin necesidad de una audiencia. Sin embargo, si tiene que ir a una audiencia porque no puede resolver su disputa de otra manera, las reglas sobre las pruebas son más relajadas en estas audiencias imparciales que en los tribunales.
La evidencia incluye:
- lo que usted dice o lo que dice otra persona en una audiencia, y
- lo que dicen sus registros e informes sobre usted y lo que necesita.
Por ejemplo, para demostrar que necesita más horas de capacitación en Habilidades para la Vida Independiente, entregue al juez de audiencia todos los informes de evaluación u otra información que demuestre sus necesidades. Los informes y testimonios de testigos son ejemplos de pruebas. El centro regional presentará evidencia como esta. El centro regional hará que su personal asista a la audiencia para decirle al juez por qué no necesitan brindarle el servicio o más horas. Debido a esto, debe traer evidencia escrita o alguien que testifique por qué la necesita.
Tiene derecho, antes de la audiencia, a ver la evidencia que el centro regional presentará en la audiencia, y el centro regional tiene el mismo derecho a ver su evidencia. La ley dice que al menos cinco días antes de la audiencia, usted y el centro regional deben intercambiar copias de los documentos que cada uno planea presentar en la audiencia. También debe intercambiar una lista de los posibles testigos que cada uno llamará para que testifiquen y un poco sobre lo que dirán. [[Sección 4712(d)]] No todas las pruebas son igualmente importantes. Por ejemplo, si un psicólogo llega a la audiencia y testifica en lugar de simplemente dar una copia de su informe, se considera más valioso que el informe por sí solo.
(5.17) ¿Cómo puedo saber cuál es la posición del centro regional u otra agencia en mi caso?
El centro regional debe darle un "aviso adecuado" 30 días antes de que reduzca, cancele o cambie sus servicios de IPP sin su consentimiento. [[Sección 4710(a)]] Además, siempre que un centro regional le niegue un servicio o apoyo que solicitó en su IPP, debe enviarle un aviso adecuado. [[Sección 4710(b)]] Un aviso adecuado debe incluir:
- la decisión que tomó el centro regional,
- los hechos básicos en los que el centro regional basa su decisión,
- el motivo o los motivos de la decisión del centro regional,
- cuándo entrará en vigor la decisión,
- la ley o política que respalda la decisión,
- cómo apelar, y
- qué recursos de defensa existen para ayudarlo con su apelación. [[Sección 4701(a)-(e) y (g)]]
Este aviso debe informarle la posición del centro regional en su caso. Si en el aviso falta algo o no lo entiende, comuníquese con el centro regional y solicite la información.
Otros programas, como IHSS y Medi-Cal, también deben enviarle cartas de aviso de acción cuando tomen una decisión. Estos avisos son como el aviso adecuado que los centros regionales deben darle. Si se está defendiendo a sí mismo o a otra persona en uno de esos programas y no recibe una carta de aviso de acción, comuníquese con el programa y solicite esa carta.
(5.18) ¿Cómo puedo cambiar el sistema de centros regionales para que funcione mejor para todas las personas con discapacidades del desarrollo?
Las personas con discapacidades del desarrollo, sus amigos y familias deben trabajar en el "sistema" para que las agencias estatales y los centros regionales hagan bien su trabajo.
Hay muchas formas de hacer esto, que incluyen:
- Ofrezca su opinión en las reuniones públicas del centro regional, especialmente cuando estén haciendo su plan para el próximo año.
- Ofrezca su opinión cuando el Consejo Estatal de Discapacidades del Desarrollo o su oficina regional del SCDD recopile información sobre los servicios y apoyos necesarios.
- Testifique en audiencias legislativas sobre el presupuesto para el sistema de servicios de discapacidades del desarrollo y sobre los servicios y apoyos para personas con discapacidades del desarrollo en California.
- Únase a People First u otro grupo de autodefensa.
- Únase a organizaciones de defensa como: The Arc of California o United Cerebral Palsy o Fiesta Educativa.
- Únase a los grupos de trabajo o asesores locales que trabajan en un tema que le interese.
- Únase a un grupo estatal de "partes interesadas", fuerza de trabajo o comité asesor formado para un proyecto específico para promover, asesorar o investigar.
- Inscríbase en la junta directiva de un centro regional u oficina regional del SCDD u otra agencia.
- Escriba cartas a su periódico o llame a su estación de radio si no está de acuerdo con su cobertura de problemas de discapacidad.
(5.19) ¿Qué es una "organización de partes interesadas" y cómo puedo unirme a una?
Una "organización de partes interesadas" es una organización estatal que representa los intereses de "consumidores, miembros de la familia, proveedores de servicios y organizaciones de defensa de todo el estado". [[Sección 4512(k)]] El DDS o los comités legislativos a menudo solicitan a las organizaciones de partes interesadas que den su opinión sobre cuestiones importantes de política del sistema.
Algunas partes interesadas son organizaciones de autodefensa, como People First of California, Disability Rights California y organizaciones proveedoras de servicios. Puede unirse a un grupo que represente sus puntos de vista e intentar hacer cambios positivos.
(5.20) ¿Qué es un grupo de trabajo o grupo asesor y cómo puedo unirme a uno?
El DDS, los legisladores estatales, las oficinas regionales del SCDD y los centros regionales utilizan grupos de trabajo o grupos asesores para estudiar problemas, recomendar políticas, evaluar nuevos servicios e investigar problemas del sistema. Estas agencias deben hacer sus mejores esfuerzos para incluir a los consumidores y miembros de la familia. Los equipos de trabajo o grupos asesores también deben reflejar las diversas culturas de su comunidad.[[Sección 4640.8]]
Si se entera de alguno de estos grupos y desea participar, avíseles. Estos grupos se forman cuando surge un problema o cuestión y un centro regional necesita la opinión y el asesoramiento de la comunidad. Si se comunica con su centro regional con anticipación, tiene más posibilidades de participar.
(5.21) ¿Cómo puedo asegurarme de que mi centro regional tenga los servicios y apoyos que la gente quiere?
Manténgase actualizado sobre los cambios y tendencias en las necesidades de servicio y el sistema para personas con discapacidades del desarrollo. Por ejemplo:
- La tasa de autismo en California está aumentando. El autismo requiere servicios y apoyos especiales, como entornos más pequeños o entornos con pocos estímulos. Es posible que el estado deba dedicar más recursos a los servicios para abordar estas mayores necesidades. Es posible que deba abogar para alentar a la Legislatura a responder.
- Las personas con algunas discapacidades o combinaciones de discapacidades tienen dificultades para obtener servicios. Por ejemplo, personas con discapacidades psiquiátricas y del desarrollo o personas con problemas médicos crónicos que necesitan tecnología especial. Los defensores pueden mejorar los sistemas y servicios.
- Muchos consumidores quieren vivir, trabajar y jugar en entornos integrados. Mucha gente quiere trabajar en trabajos regulares con apoyo en lugar de trabajar en talleres protegidos. Otros quieren ir a la "Y" local en el verano en lugar de un campamento para personas con discapacidades. Los defensores pueden ayudar a orientar los sistemas de prestación de servicios hacia modelos y resultados de servicios más integrados.
- Se están desarrollando nuevas y mejores formas de servir a las personas en todo el mundo. Si las conoce, puede ayudar a asegurarse de que los servicios en su área se mantengan al día con el progreso realizado en otros lugares.
El centro regional trabaja para desarrollar nuevos tipos de servicios y hacer que sus servicios estén disponibles para más personas. [[Sección 4648 (e)]] El centro regional debe recopilar información sobre los servicios y apoyos que faltan en su área. Averigüe si su centro regional está haciendo esto. Y solicite una copia de su lista de servicios necesarios que no están disponibles.
Su coordinador de servicios debe ayudarlo a pensar en los apoyos que necesita, incluso si aún no están disponibles. La unidad de desarrollo del centro regional puede agregar esta información a su lista de servicios faltantes. Esto les ayudará a ver el "panorama general", especialmente si muchas personas con discapacidades del desarrollo están solicitando el desarrollo de nuevos servicios similares. Ayudará al centro regional a decidir la mejor manera de enfocar sus recursos y desarrollar nuevos servicios.
El Departamento de Servicios del Desarrollo (DDS) negocia contratos de cinco años con cada centro regional. El DDS incluye en cada contrato metas de desempeño anual para cada centro regional. Estos objetivos deben desarrollarse a través de un proceso público que solicita información a la comunidad del centro regional a través de grupos focales y encuestas. [[Sección 4629(c)(1)(B)]] Estas audiencias públicas, grupos focales y encuestas son una oportunidad para que las personas con discapacidades del desarrollo y sus familias hablen sobre las nuevas políticas y programas necesarios en el área de cada centro regional.
A partir del 1 de mayo de cada año, los centros regionales deben celebrar al menos una reunión sobre cómo le fue al centro regional con las metas del año anterior. Estas reuniones deben publicitarse con anticipación para obtener la opinión de la comunidad. [[Sección 4629(f)]] Estas reuniones son una buena oportunidad para averiguar cómo les está yendo a los centros regionales y cómo pueden mejorar en áreas en las que deben hacer mejoras.
Cuando desarrolla su "Plan de Ubicación Comunitaria" anual, el centro regional usa su experiencia con personas en riesgo de ser ubicadas en centros de desarrollo, para encontrar servicios y apoyos que ayuden a prevenir esto. El centro regional recibe fondos específicamente para desarrollar estos servicios y apoyos. [[Sección 4418.25(c)]] El proceso de desarrollo de este plan es otra oportunidad para brindar información y promover los servicios comunitarios. Estos servicios ayudarían a las personas a evitar ingresar a las instalaciones.
Cada cinco años, el Consejo Estatal de Discapacidades del Desarrollo (SCDD) consulta a todos los centros regionales sobre los servicios y apoyos que les faltan. El SCDD consulta qué servicios y apoyos nuevos, ampliados o modificados necesitan. El SCDD muestra formas nuevas y diferentes de brindar servicios para satisfacer las necesidades de los clientes de los centros regionales. El SCDD también puede utilizar información de otras fuentes, incluidas las audiencias públicas. Puede unirse a estas audiencias y orientar al centro regional hacia los objetivos en los que cree que debería centrarse. [[Sección 4677(b)]]
La ley dice que estos objetivos deben enfocarse en ayudar a las personas con discapacidades del desarrollo a lograr resultados de calidad de vida. Deben demostrar un buen progreso, una mejora en el estado de las cosas para la gente en este momento. Deben incluir el desarrollo de los servicios necesarios para satisfacer las necesidades identificadas, incluidos los servicios apropiados para la cultura y el idioma. Deben reducir las diferencias en cómo se compran los servicios y hacer esto igual entre los consumidores de los centros regionales. Deben hacer avances en el empleo de personas con discapacidades del desarrollo. Estos objetivos deben ser específicos y medibles. [[Sección 4629]]
Puede averiguar cómo le está yendo a su centro regional en el logro de estos objetivos. Los centros regionales deben publicar sus objetivos de contrato de desempeño anual y su desempeño de fin de año en sus sitios web. [[Sección 4629.5(b)(9)]]
Debido a que la ley requiere que los centros regionales se concentren en estos objetivos, es posible que también desee enfocarse en ellos en su defensa. Esto es especialmente importante si el centro regional no cumple con los objetivos requeridos.
(5.22) ¿Cómo puedo asegurarme de que el sistema considere las opiniones de personas de diferentes grupos étnicos?
El sistema necesita información de diferentes grupos para satisfacer las necesidades de todos sus miembros. La ley dice que un centro regional debe hacer todo lo posible para asegurarse de que sus equipos de trabajo y grupos asesores tengan consumidores y familiares de la diversidad multicultural de la comunidad. [[Sección 4640.8]] Si es miembro de una de estas comunidades, es un activo para el centro regional cuando forma estos grupos. Esta ley puede ayudarlo a unirse a uno de ellos si desea colaborar.
(5.23) ¿Puedo defenderme a mí y a los demás a través de una de las oficinas regionales del Consejo Estatal de Discapacidades del Desarrollo?
El Consejo Estatal de Discapacidades del Desarrollo (SCDD) tiene 12 oficinas regionales que cubren diferentes áreas del estado. Estas oficinas brindan servicios a personas con discapacidades del desarrollo y sus familias. Ellas proporcionan:
- asistencia de defensa,
- capacitación,
- seguimiento de los centros regionales y los sistemas de servicios para personas con discapacidad, e
- información pública.
Las oficinas regionales deben asegurarse de que las personas con discapacidades del desarrollo, sus familias y el público participen en cada una de las 12 áreas. Los comités consultivos regionales asesoran a las oficinas regionales al respecto. [[Sección 4544]] Si desea formar parte del comité asesor de su oficina regional, llame a esa oficina y dígaselo.
(5.24) ¿Cómo puedo ingresar en la junta directiva del centro regional?
Al menos la mitad de los miembros de la junta de cada centro regional deben ser personas con discapacidades del desarrollo, sus padres o tutores legales. Al menos el 25% de los miembros deben tener discapacidades del desarrollo. Los miembros deben representar las diferentes discapacidades atendidas por el centro regional. [[Sección 4622]] Si desea ser miembro de la junta, dígale a su coordinador de servicios u otro personal del centro regional que está interesado.
(5.25) ¿Puedo conseguir un facilitador a través del centro regional para que me ayude a defenderme o participar en juntas o reuniones?
Sí. El centro regional puede pagar la capacitación en autodefensa, la facilitación y los "defensores de pares" si están incluidos en su IPP. [[Sección 4512(b)]] Facilitación significa brindarle materiales o equipo, o ayudarlo a tomar y expresar sus elecciones y decisiones.[[Sección 4512(g)]] Si un amigo o familiar no puede ayudarlo, el centro regional puede pagar un facilitador. [[Sección 4512(b) ]] Si su IPP incluye el apoyo de un facilitador, puede elegir al facilitador. [[Sección 4648(a)(12)]]
(5.26) ¿Qué son los comités asesores locales y estatales?
Los comités asesores locales asesoran a la junta directiva del centro regional. [[Sección 4622(h)e(i)]] Las personas de los comités tienen discapacidades del desarrollo.
El estado también tiene su propio comité asesor de consumidores que brinda información al DDS sobre problemas que afectan a los consumidores en California. Si quiere participar, visite www.dds.ca.gov/consumers/consumer-advisory-committee/ para obtener más información.
(5.27) ¿Cómo puedo ingresar en la junta directiva de Disability Rights California?
Disability Rights California es una agencia sin fines de lucro que brinda ayuda legal y otras ayudas de defensa a las personas con discapacidades. Hay entre 13 y 17 personas en la junta directiva de Disability Rights California. Las personas de la junta directiva reflejan la diversidad de personas a las que Disability Rights California sirve.
Si desea postularse para un puesto en la junta directiva de Disability Rights California, puede completar una solicitud. Si hay una vacante en la junta, se publica en https://www.disabilityrightsca.org/about-us/board-of-directors/join-our-board. Para obtener más información, llame a Disability Rights California al 1-800-776-5746 o a OCRA al 1-800-390-7032.