智力障碍的主要部分是心理功能与适应性行为存在问题。如果您以此类别为依据申请地区中心，那么您必须证明，您在这两个领域都有问题。您必须了解智力障碍的特点。您必须向地区中心或法官证明您具备哪些特点。您还必须证明，这些特点是由心理障碍引起的，而不是身体、学习或精神障碍等其他状况引起的。有智力障碍的人经常由于心理障碍而有以下问题：

• 学习学业技能，比如阅读、书写、数学、时间和钱财管理
• 规划、制定策略、分清优先缓急，以及根据事情变化做调整
• 记住事情
• 理解社交线索
• 沟通（包括非言语沟通）、双向对话和语言
• 控制情绪和行为，以及其他同龄人
• 感知社交场景中的风险，运用良好社交判断力，以及避免被他人操纵
• 独立购买食物，熟悉社区，整理家务，吃健康食品，管理钱财，做出医疗保健和法律决定，良好使用休闲时间
• 做有竞争力的工作，掌握良好工作技能。^[1]DSM-5，智力障碍，表 1。

Mason 诉行政听证会办公室一案判定了地区中心的申请人是否有与智力障碍密切相关的病症。^[2]89 Cal.App.4th 1119 (2001)。 法庭判定，“密切相关的”病症必须与智力障碍非常相似。它必须与归类为智力障碍所需的因素有许多相同或近似相同点。^[3]Mason 第 1129 页。

在 Samantha C. 诉州发展服务局一案中，法庭判定，单凭适应性功能的问题，不足以成为与智力障碍密切相关的病症。^[4]185 Cal.App.4^th 1462 第 1486 页 (2010)。

法庭和行政法法官已在判决中讨论了地区中心机构协会 (Association of Regional Center Agencies) 的《裁定第 5类资格加州地区中心指导准则》(Guidelines for Determining 5^th Category Eligibility for California Regional Centers) (2002)。^[5]Samantha C. 诉州发展服务局 (2010) 185 Cal.App.4th 1462, 1477；Ronald F. 诉发展服务局 (2017) 8 Cal.App.5th 84, 95；权利请求人诉 Inland Regional Center (2021) OAH 案件编号 … Continue reading 我们称这份文档为“ARCA 指导准则”。 ARCA 指导准则不是法律。 立法会、任何法庭或法官或发育残障局 (Department of Developmental Disabilities) 不认可其官方地位。

对于认知功能方面，ARCA 指导准则称，与智力障碍密切相关的病症表示 IQ 分数处于低边界范围 (70-74)。ARCA 指导准则称，该病症应影响利用洞见解决问题，适应新情况，抽象思考以及从经验中受益的能力。^[6]请查看《加利福尼亚州规则汇编》第 17 篇第 54002 节。 ARCA 指导准则称，该病症必须在长期内保持稳定。这表示，病症不能变化太多。ARCA 指导准则称，有智力障碍的人在其各项认知技能之间不表现出重大差异。这表示，不能在一类认知技能（比如说话）表现出重大问题，却在另一类认知技能（比如表现）表现出优势。 法官已认定，有智力障碍的人不在认知技能上有很大差异，但在大部分心理功能领域有重大问题。^[7]权利请求人诉 Inland Regional Center (2021) OAH 案件编号 2018061194.1，第 44-46 页。

对于适应性行为的问题，ARCA 指导准则主要指的是，在与实质残障相同的领域的功能水平（沟通、学习、自理、行动、自我指导、独立生活和经济自足）。指导准则称，需要看适应性行为测试中的分数。指导准则还称，有智力障碍的人的适应性行为问题不是来源于身心健康病症、社会文化问题、动机不足、物质滥用或经验有限。^[8]第 4512(l)(1) 节。 本手册附录 E 列举了智力障碍的特点。其中一些特点已被地区中心、ARCA 指导准则、行政法法官和法庭认可为智力障碍的特点。 但仍有许多未被认可。 无论有哪些智力障碍的特点，这些特点都必须是由智力缺陷引起的，而不是其他一些残障或病症。