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最新の情報については、常にオンライン版を参照してください。
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第10章:異議申し立ておよび苦情:リージョナルセンター、州営施設、サービスプロバイダーとの意見の相違
(10.1) 異議申し立てのプロセスとスケジュールとはどんなものですか?
重要:この情報は2023年3月1日に変更されます。
リージョナルセンターの決定に同意しない場合は、変更を依頼することができます。これを異議申し立てといいます。[[§§4710.5(a)、4710特に明記されていない限り、このマニュアルに記載されているすべての参照文献は、ランターマン法に関するものです。§記号は「セクション」という意味です。]] 異議申し立てプロセスは、各ステップに期限があります。すでに利用しているサービスを停止または変更するとリージョナルセンターが通知してきた場合、異議申し立ての決定が下されるまでサービスを継続するには、10日以内に異議申し立てを行う必要があります。[[§4710.5(a)]] これを「援助支払審理中」と言います。
10日以上待った場合でも、異議申し立てを行い、公正審理を受けることができます。ただし、異議申し立て中にサービスが停止または変更されてしまいます。非公式のミーティング、調停、または審理を受けるには、30日以内 [[§4710.5(a)]] に異議申し立てを行う必要があります。
DDSウェブサイトの「公正審理要求」フォームについては、こちらをクリックしてください。[[すべてのDDSフォームは、ウェブサイト(https://www.dds.ca.gov/transparency/dds-forms/)で確認できます。これには、審理と異議申し立てフォームが含まれます。フォームのページに移動後、検索ボックスを使用して「公正」と入力すると、「公正審理要求」、「解決通知」、「提案措置通知」の3つのフォームが表示されます。スペイン語にも対応しています。]]
リージョナルセンターが次のように言う場合、異議を申し立てることができます。
- あなたが発達障害を持っておらず、リージョナルセンターのサービスを受ける資格がない(「資格事例」)
- サービスの受給資格があったが、受給資格がなくなった(「解約事例」)
- リージョナルセンターがあなたのIPP内のサービスを削減または停止したい
- あなたが必要とするサービスを提供することができない
異議申し立てを行うには、一定のルールに従わなければなりません。この章では、リージョナルセンターの異議申し立てについて説明します。発達障害サービス局によって運営されている施設に住んでいる人々のための異議申し立てのルールは同じです。カリフォルニア州には、これらの施設がわずかしかありません。ポータービル発達障害センター、キャニオンスプリングスコミュニティ施設、ノーススター、セントラルスター、サウススターと呼ばれています。
重要:異議申し立ての期限は2023年3月1日に変更されます。
- リージョナルセンターが、すでに利用しているサービスを停止または変更すると通知してきた場合、異議申し立てが決定されるまでサービスを継続するには、30日以内に異議申し立てを行う必要があります。
- 非公式のミーティング、調停、または審理を受けるには、60日以内に異議申し立てを行う必要があります。
- また、DDSフォームは2023年3月1日以降に変更される場合があります。最新の情報については、DDSのウェブサイトをご覧ください。異議申し立てプロセスに関するDDSのウェブサイトへのリンクは次の通りです:https://www.dds.ca.gov/general/appeals-complaints-comments/fair-hearings-complaint-process/
(10.2) リージョナルセンターは、サービスを変更するために何をする必要がありますか?
リージョナルセンターがサービスの変更を希望する場合、次のいずれかを行う必要があります。
- IPPミーティングを実施し、変更についてあなたと合意に達すること
- 書面による通知を送ること
一部のリージョナルセンターでは、あなたとの電話を、IPPサービスを変更するためのIPPミーティングとみなします。電話越しに何かに同意する必要はありません。変更を書面で受け取るか、正式な対面でのIPPミーティングを行うよう強く要求することができます。IPPミーティングでは、リージョナルセンターにサービス変更の理由を尋ねます。同意しない場合は、リージョナルセンターから異議申し立ての方法に関する情報を送付してもらう必要があります。
(10.3) リージョナルセンターによる通知が届くのはいつですか?
あなたとリージョナルセンターが合意した場合、リージョナルセンターはあなたに書面で通知する必要はありません。同意とは、サービスを変更、拒否、または終了するというリージョナルセンターの決定に同意することを示すIPPまたは書面文書に署名することを意味します。[[§4701(k)]] 署名されたIPPまたは書面文書はないが、リージョナルセンターがあなたがその決定に同意したと考える場合、彼らはあなたにその決定を説明する手紙、なぜあなたがその決定に同意したと考えるのか、そしてあなたがその決定に異議を申し立てる権利についての情報をあなたに提供しなければなりません。[[§4701(k)]]
リージョナルセンターが下す決定にあなたが同意しない場合、リージョナルセンターは書面で通知する必要があります。これには次の場合が含まれます。
- リージョナルセンターのサービスを依頼したものの、リージョナルセンターからあなたが発達障害を持っていないため、サービスを受ける資格がないと言われた場合。[[§4710I.]]
- リージョナルセンターサービスを受給していたが、リージョナルセンターによりこれ以上受給資格がないと判断された場合。[[§4701(a)(2)]]
- リージョナルセンターが、あなたが求めるサービスを提供しないと言う場合 。[[§4710(b)]](リージョナルセンターは5営業日以内に書留郵便で通知を送付します。)[[§4710(b)]]
- リージョナルセンターが、あなたのIPPのサービスの停止または変更を希望するが、あなたがそれに同意しない場合。[[§4710(a)(1)]] リージョナルセンターは、あなたのIPPのサービスを変更する少なくとも30日前に、その旨を通知する必要があります。[[§4710(a)(1)この規則の例外については、以下の「通知要件の例外」を参照してください。]]
- リージョナルセンターが、あなたにサービスを提供するための資金がないと言う場合。[[§4710(c)]] IPPの全部または一部に同意できない場合。[[§4646(i)]]
リージョナルセンターが書面による通知をせずにサービスの拒否または変更を行うことは違法です。リージョナルセンターに書面で通知するよう依頼してください。リージョナルセンターが通知の送付を拒否した場合でも、異議を申し立てることができます。通知なしでの異議申し立てまたは遅延異議申し立てに関する質問を参照してください。また、リージョナルセンターのディレクターに苦情を提出することもできます(「セクション4731による苦情」と呼ばれます)[[期限内に異議申し立てを行うことの方が重要です。十分な時間がある場合は、公正審理による異議申し立てで「セクション4731による苦情」を行ってください。]]「セクション4731による苦情」を参照してください。州営施設に住んでいる場合は、ディレクターに通知してください。[[§4731(b)]]
サンプルの4731苦情については、補足Oを参照してください。
「提案措置通知」フォームについてはこちらをクリックしてください。[[DDSフォームはhttps://www.dds.ca.gov/transparency/dds-forms/ から閲覧および印刷できます]]
(10.4) IPPのサービスに期間の制限があります。期間が終わった後でも異議申し立てを行うことはできますか?
はい。IPP内のすべてのサービスは、随時レビューする必要があります。[[§4646.5(a)(6)]] あなたとあなたのリージョナルセンターは、スケジュールされたタイミングであなたのサービスニーズを確認する必要があります。これは、サービスの「期限が切れる」という意味ではありません。一部のリージョナルセンターでは、IPPに期間の制限を設けており、その日に予告なくサービスを停止します。これは、通知と異議申し立ての権利を侵害するものです。
一部のリージョナルセンターでは、「サービス購入の許可」と呼ばれる形式でサービスの期間に制限を設けています。これは社内文書です。あなたが受ける権利のあるサービスを管理することはできません。
IPPでは、期間の制限を設けることに同意しないでください。IPPに期限が記載されている場合、それは通知ではありません。リージョナルセンターは、異議申し立ての権利について言及している措置通知を送付しない限り、サービスを停止または変更することはできません。[[ある行政法判事は、「リージョナルセンターは、“受領者の個別プログラム計画に従って提供されているサービスは、異議申し立て手続中も継続されること”という要件を回避することはできない。IPPがリージョナルセンターがサービスを提供することに合意した期間を明示的に制限したという事実は、そのサービスが“受領者の個別プログラム計画に従って提供されていた”という事実を変えるものではない。明示的な期限により、消費者がサービスを継続する資格があるかどうかの定期的または早期のレビューが促される可能性はあるが、援助支払審理中の要件を無効にすることはできない。消費者がサービスの削減または変更に対して異議を申し立てる際、援助支払い審理中の要件により、消費者は紛争解決の間もサービスを継続する権利がある。」と話しています。OAH事例番号N-2005090555、8ページを参照。他の裁判官がそれに従う必要はありませんが、行政審理の判決には説得力があります。]]
サービスについて話し合うには、現在のIPPが期限切れになる前にIPPミーティングを実施する必要があります。リージョナルセンターがサービスの変更を希望する少なくとも30日前に通知できるよう、十分な期間を設けてIPPミーティングを実施する必要があります。[[§4710]]
あなたのIPPとサービスを把握しておきましょう。リージョナルセンターにミーティングを依頼して、IPPに追加する必要のあるサービスについて話し合います。IPPミーティングで同意できない場合、リージョナルセンターは書面で通知する必要があります。異議申し立てが終了するまでサービスを継続したい場合は、通知を受け取ってから、10日以内に異議申し立てを行う必要があります。[[§4715]]
サービスを終了することに同意する場合、リージョナルセンターが書面で通知する必要はありません。
(10.5) 「適切な通知」とは何ですか?
措置通知(NOA)が適切であるためには、リージョナルセンターが何を計画しているのか、どの法律がそれを許可しているのかを記載する必要があります。あなたはこの通知を元に、異議を申し立てるべきかどうかを決定したり、審理の準備をしたりできます。リージョナルセンターの通知は、あなたが理解できる言語で記載され、明確である必要があります。
通知文には、以下の内容が含まれていなければなりません:
- リージョナルセンターが予定している措置
- その措置を行う理由
- いつそれを行うのか
- その措置を行うことを許可する法律、規則、方針
- 異議申し立ての方法と場所
- 異議申し立ての期限
- 異議申し立てプロセスで起こる内容に関する情報
- あなたの事案を準備するのに役立つリージョナルセンターの記録の確認方法
- 擁護支援の要請先
(10.6) 通知に何か問題があった場合はどうすればよいですか?
通知に問題があることはよくあります。リージョナルセンターがあなたに、サービスを変更することにしたことを伝え、その後に書面による通知を送らない場合があります。それ以外にも、送付された書面通知が不完全な場合があります。
不完全な通知の例は、次の通りです。
「あなたは、福祉・施設法典のセクション4512(a)に定義されている発達障害を持っていないため、リージョナルセンターのサービスを受ける資格がないと判断されました。」
これでは、あなたが必要とする情報が入っていません。法律に何と記載されているのかは説明されていません。福祉・施設法典のセクション4512(a)の内容を知っている人はほとんどいません。あなたが発達障害を持っていないとされる理由が書かれていません。リージョナルセンターがこの判断をするために何を基にしたのかについては言及していません。
通知が不完全な場合でも、できるだけ早く異議申し立てをしてください。こうすることで、異議申し立ての権利が保護され、異議申し立て中にサービスを継続することができる場合があります。異議申し立てをする際、「適切な通知」を受けていない旨を言及できます。また、「セクション4731による苦情」も行うことができます。サービスを継続できるよう直ちに異議申し立てを要求しましょう。苦情は、後から申し立てることができます。
4731による苦情については、4731による苦情および補足Oのセクションを参照してください。
(10.7) 通知なしに異議申し立てを行ったり、遅れて異議申し立てを行うことはできますか?
はい。リージョナルセンターがサービスの提供を拒否した場合、または通知なしにサービスを変更した場合は、異議申し立てを行うことができます。異議申し立てするために通知は必要ありません。リージョナルセンターが通知を送付しない場合、あなたの異議申し立て時期が遅いとみなされることはありません。
できるだけ早く異議申し立てをしてください。こうすることで、異議申し立ての権利が保護され、異議申し立て中にサービスを継続する権利がある場合があります。あなたの手紙には、「適切な通知」を受領していない旨を言及する必要があります。異議申し立てのスケジュールについては、補足Nを参照してください。
サービスを継続できるよう、直ちに異議申し立てを要求しましょう(すでに受けているサービスの場合)。通知の問題に関する苦情(「セクション4731による苦情」と呼ばれます)は、後から提出することができます。セクション4731による苦情を参照してください。
(10.8) 通知は、私が理解できる言語である必要がありますか?
はい。リージョナルセンターの通知はすべて、あなた(またはあなたの公認代理人)が理解できる言語でなければなりません。[[§4701(a)]] たとえば、スペイン語のみを話す場合、通知はスペイン語でなければなりません。
英語がうまく読めない場合は、サービスコーディネーターに、あなたの第一言語での通知が必要であることを伝える手紙を送ってください。ご自身の言語で手紙を書いて構いません。サービスコーディネーターに、リージョナルセンターのファイルにその手紙を含めるよう依頼してください。
(10.9) 発達障害サービス局(DDS)は、他の言語のフォームを有していますか?
DDSには、次のフォームが他言語で準備されています。
公正審理プロセスのパンフレット:このパンフレットでは、あなたの異議申し立ての権利について説明し、公正審理手続きについて説明しています。
提案措置通知(DS1803):リージョナルセンターは、このフォームに必要事項を記入し、あなたのサービスに影響を与えるようなリージョナルセンターの希望措置について説明しています。この通知には、あなたの異議申し立ての権利が示されています。また、OCRA、州発達障害者協議会(SCDD)、Disability Rights Californiaの連絡先情報も記載されています。
解決通知(DS1804):問題を解決し、審理を必要としない場合は、このフォームを使用してください。
公正審理要求(DS1805):このフォームは、非公式なミーティング、調停、または公正審理を希望する場合に使用します。
これらのフォームは、DDSのウェブサイト( http://www.dds.ca.gov/transparency/dds-forms/)から入手いただけます。
重要:これらのフォームは、2023年3月1日以降に変更される場合があります。最新の情報については、DDSのウェブサイトをご覧ください。異議申し立てプロセスに関するDDSのウェブサイトへのリンクは次のとおりです:https://www.dds.ca.gov/general/appeals-complaints-comments/fair-hearings-complaint-process/
(10.10) 自分の言語ではない言語で記載された措置通知を受け取った場合はどうなりますか?
あなたの権利を保護するために、直ちに異議申し立てを求めてください。通知の内容を理解していなかったために異議申し立てが間に合わなかった場合は、直ちにサービスコーディネーターに連絡してください。あなたが理解できる言語での書面による通知を求めます。締め切りは、あなたが理解できる言語で通知を受け取るまで開始されません [[Disability Rights Californiaは、不適切な通知により、ランターマン法の下いつ異議申し立てできるかにどのような影響が生じるかを議論する訴訟事例を認知していません。しかし、この問題は他の管理システムで対処されています:モラレス対マクマホン(1990年)223 第3カリフォルニア控訴裁判所184(異議申し立てが開始される前に適切な通知が必要)およびレイノルズ対労働者災害補償異議申し立て委員会(1974年)12 第3カリフォルニア控訴裁判所726(法的に必要な通知が与えられるまで時効の停止)。英語が読めない人に英語で通知を送ることの影響については、訓練局からの州公聴会部門ノートの99-12-01A条項を参照してください。www.dss.cahwnet.gov/shdNiewNotesb_1649.htm]]。
あなたが理解できない言語で通知が届いた場合は、「セクション4731による苦情」と呼ばれる苦情を提出することができます。
4731による苦情については、4731による苦情および補足Oのセクションを参照してください。
(10.11) リージョナルセンターが通知する必要がない場合はありますか?
はい、健康と安全に関する要件の通知に関して、例外があります。リージョナルセンターは、あなたの健康と安全を守るためにサービスを変更する必要がある場合、事前に通知する必要はありません。リージョナルセンターは、変更後10日以内に通知しなければなりません。[[§4710(f)]] 異議申し立ての期限は、サービスの変更時ではなく、通知を受け取った時点から始まります。
それ以外のすべての状況では、リージョナルセンターはサービスを変更または停止する30日前に通知する必要があります。
(10.12) 公正審理のために異議を申し立てるには、どのようなスケジュールで行う必要がありますか?
重要:この情報は2023年3月1日に変更されます。
措置通知(NOA)を受け取ったら、異議申し立てを行うかどうかを決める必要があります。非公式のミーティング、調停、または公正審理を要求できる期間は、30日しかありません。この30日は、あなたが同意しない書面のNOAを受け取った日から始まります。そのサービスをすでに受けており、継続したい場合は、10日間しか要求できる期間がありません。[[§4715]] サービスを維持するには、10日以内に(書面で)異議申し立てを依頼する必要があります。これを、援助支払審理中と言います。
適切な通知を受け取らなかった、またはまったく通知を受け取らなかったために30日間の期限が過ぎでしまった場合は、直ちに公正審理を依頼する必要があります。こうすることで、あなたの異議申し立ての権利と、異議申し立て期間中もサービスを継続する権利が保護されます。異議申し立てには、「適切な通知」を受領していない旨を言及する必要があります。リージョナルセンターが通知なしにサービスを拒否、削減、または終了した場合でも、異議申し立てを行うことができます。異議申し立て通知は必要ありません。また、セクション4731による苦情も行うことができます。
重要:異議申し立ての期限は2023年3月1日に変更されます。
- リージョナルセンターが、すでに利用しているサービスを停止または変更すると通知してきた場合、異議申し立てが決定されるまでサービスを継続するには、30日以内に異議申し立てを行う必要があります。
- 非公式のミーティング、調停、または審理を要求するには、60日以内にリージョナルセンターの決定に異議申し立てしなければなりません。
(10.13) 援助支払審理を受けるための権利とは何ですか?
重要:この情報は2023年3月1日に変更されます。
異議申し立てを待つ間、リージョナルセンターが変更を希望するサービスを継続して受ける権利があります。この非常に重要な権利は、「援助支払審理中」と呼ばれています。ただし、通知を受け取ってから10日以内に異議申し立てを要求する必要があります((§4715))。10日以上待つと、異議申し立て中に現在のサービスを利用できなくなります。
補足Nの異議申し立ての期限が記載された表をご覧ください。
重要:異議申し立ての期限は2023年3月1日に変更されます。
リージョナルセンターが、あなたがすでに受けているサービスを停止または変更することを伝えた場合、
あなたの異議申し立ての判決が下されるまでサービスを継続したい場合は異議申し立てに30日間あります。
(10.14) 審理(異議申し立て)を申請するにはどうすればよいですか?
リージョナルセンターがあなたに措置通知を送付する際、彼らはあなたに異議申し立てフォームを提供する必要があります。[[§4710.5(b)]] 対面で異議申し立てを依頼する場合は、あなたが依頼した相手が異議申し立てフォームを提供する必要があります。その相手は、あなたがフォームに記入する際に手伝いが必要かどうかをあなたに尋ねなければなりません。手伝いが必要な場合、その人はあなたを手伝わなければなりません。[[§4710.5(c)]]
リージョナルセンターの従業員が、異議申し立てフォームの提供を拒否したり、それらの記入を手伝うことを拒否したりすることは犯罪です。[[§4710.5(c)]] リージョナルセンターが書面による通知を行わない場合でも、「公正審理要求」フォームを使用して異議を申し立てることができます。公正審理要求フォームには、リージョナルセンターがフォームの提供やサポートを拒否した旨を記載することができます。
公正審理要求フォームについては、こちらをクリックしてください。スペイン語にも対応しています。
重要:これらのフォームは、2023年3月1日以降に変更される場合があります。最新の情報については、DDSのウェブサイトをご覧ください。異議申し立てプロセスに関するDDSのウェブサイトへのリンクは次のとおりです。
(10.15) どうすれば異議申し立てのサポートを受けることができますか?
クライアント権利擁護オフィス(OCRA)、州発達障害者協議会(SCDD)、またはDisability Rights Californiaに電話して支援を求めてください。この連絡先は、リージョナルセンターからの通知に記載されています。
あなたや他の誰かがあなたの権利または利益が異議申し立て中に保護されないと思う場合、あなたのOCRAクライアント権利擁護者とSCDDスタッフに伝えてください。SCDDは、あなたの異議申し立てを支援する人を任命することができます。公認代理人およびリージョナルセンターは、その任命指示書のコピーを入手する必要があります。 [[§4705(e)]]
SCDDの詳細については、第5章を参照してください。
(10.16) OCRAクライアント権利擁護者は、私をどのように手助けすることができますか?
どのリージョナルセンターの利用者にも、クライアント権利擁護者(CRA)が存在します。ただし、CRAのオフィスがリージョナルセンターに位置する場合でも、リージョナルセンターの従業員ではありません。[[§4433]]
クライアント権利擁護オフィス(OCRA)は、カリフォルニア州発達障害サービス局(DDS)との契約を通じて、Disability Rights Californiaが運営する州全体を担当するオフィスです。OCRAは、各リージョナルセンターの利用者をサポートするために、クライアント権利擁護者(CRA)を雇用しています。
CRAの仕事は、あなたの法的権利、サービスを受ける権利、および人権を保護することです。これには、リージョナルセンターやその他のエージェンシーに対し異議申し立てを行うサポートが含まれます。[[§4433(d)(1)を参照のこと。また、カリフォルニア規則集タイトル17、§50540を参照のこと。これにより、あなたやあなたの代理人は、あなたの権利のいずれかが乱用されたと思われる場合、懲罰的に差し控えられたと思われる場合、または不適切に拒否されたと思われる場合に、クライアント権利擁護者(CRA)に苦情を申し立てることができます。CRAは、申し立てを受け取ってから10営業日以内に申立てを調査し、提案された解決策を書面で送付しなければなりません。CRAが提案した解決策に満足できない場合は、CRAに通知してください。5営業日以内に、CRAはあなたのサービス地域の州立病院またはリージョナルセンターのディレクターにあなたを紹介しなければなりません。州立病院またはリージョナルセンターのディレクターが10営業日以内にあなたの苦情を満足のいくように解決しない場合、ディレクターは発達障害サービス局のクライアント権利担当者にあなたを紹介して、最終的な行政決定を下す必要があります。]] しかし、CRAでは限られた数の事案しか引き受けることができません。CRAは、あなたの事案を受理する前に次の点を確認します。
- あなたが自分自身を代表できるかどうか。
- あなたに利用可能な他のリソースがあるかどうか。あなたに確固たる言い分があるかどうか。
- CRAが利用可能かどうか。
CRAがあなたのケースを受け入れることができなくても、彼らは他のサポートを提供することができます。あなたのケースについて話し、助言をし、その他のサポートを提供することができます。
(10.17) 異議申し立ての手続き中、私にはどのような権利がありますか?
あなたには以下の権利があります。
- 異議申し立ての一部であるすべてのミーティングに参加する権利[[§4701(a)(9)]]
- 書面または口頭で証拠を提出する権利[[§4701(a)(9)]]
- あなたのために証言する証人を用意する権利[[§4701(a)(9)]]
- リージョナルセンターの証人に反対尋問する権利[[§4701(a)(9)]]
- 審理で自分自身のために話しをする権利[[§4701(a)(9)]]
- 擁護者、弁護士、またはあなたを代表する他の誰かに参加してもらう権利
- リージョナルセンターは、あなたが弁護士であるか、弁護士と一緒に参加するわけではない限り、非公式のミーティング、調停、または審理に弁護士を同席させることはできません[[§4705.5]]
- 弁護士を連れてくる場合は、調停の5日前、および審理の15日前にリージョナルセンターに通知する必要があります[[§4705.5]]
- 特定の状況下で審理事務所を不適格とみなす権利[[§4701(a)(9)]]
- 通訳者に、あなたまたは公認代理人の希望する言語で通訳を提供してもらう権利[[§4701(a)(8)]]
- あなたとあなたの事案に関するリージョナルセンターの記録を閲覧する権利[[§4701(a)(8)]]
リージョナルセンターは、あなたの権利について書面で説明しなければなりません。また、クライアント権利擁護者、SCDD、Disability Rights Californiaなど、擁護支援をどこで受けられるのかについて書面で情報を提供する必要があります。[[§4701(a)(5)]]
(10.18) リージョナルセンターの記録を閲覧することに関して、私にはどのような権利がありますか?
記録の閲覧を依頼した場合、リージョナルセンターは3営業日以内に記録を提示しなければなりません。[[§§4726及び4728法律では、任意の非公式のミーティングの前にファイルにアクセスする権利があると規定されています。§4710.7(d)を参照のこと。]] あなたには、外部の機関や人からの記録を含む、リージョナルセンターのすべてのファイルの記録を閲覧する権利があります。[[「記録」とは、発達障害を持つ人物、または発達障害を持つと考えられる人物に直接関連する、サービスエージェンシーが保有するあらゆる情報を意味します。これには、手書きの情報、印刷物、テープ、フィルム、マイクロフィルム、またはその他の情報が含まれます。§4725(b)]]
ファイルを見直し、審理前に必要な記録のコピーを求めることはあなたにとって大切なことです。
(10.19) 異議申し立てプロセスの手順とはどのようなものですか?
重要:この情報は2023年3月1日に変更されます。
- 審理を依頼する:対面、電話、または書面で審理を依頼することができます。
- リージョナルセンターの応答:リージョナルセンターは、審理の依頼を受け取ったことを認識する通知をあなたに送付する必要があります。[[§§4710.6(a)~(c)]] リージョナルセンターから通知を受けていない場合は、リージョナルセンターは「適切な通知」として必要なすべての情報を記載した通知をあなたに送付する必要があります。[[§§4710.6(a)~(c)]]
- 公正審理要求フォーム:リージョナルセンターに公正審理を希望する旨を伝える場合、リージョナルセンターはあなたに公正審理要求フォームを提供する必要があります。あなたがフォームへの記入についてサポートが必要な場合、リージョナルセンターはサポートを提供しなければなりません。[[§4710.5(b)及び(c)]]
- 非公式なミーティング:あなたが非公式なミーティングを希望する場合、リージョナルセンターはそれを実施する必要があります。あなたとリージョナルセンターは、ミーティングの実施時間に合意する必要があります。 [[§4710.6(a)]] リージョナルセンターは、非公式なミーティングの日時と場所を確定するために書面で通知する必要があります。通知には、非公式なミーティングを拒否することが可能であることも記載する必要があります。[[§4710.6(b)]]
- 調停:調停とは、中立的で訓練を受けた者(「調停者」)が、あなたとリージョナルセンターにとって公平かつ適切な合意に達するために、あなたを支援することです。私たちは調停を利用することを推奨しています。あなたとリージョナルセンターの両方が調停を利用しないことを決めることができます。あなたが書面で調停を依頼する場合、リージョナルセンターは5営業日以内に調停の利用を希望するかどうかを決定する必要があります。[[§4711.5(a)]] あなたが調停を利用しないことにしたとしても、あなたには公正審理を受ける権利があります。それはあなたの選択です。[[§4710.9(b)]]
- 公正審理:あなたには、リージョナルセンターがあなたの審理依頼を受け取ってから50日以内に、裁判官の前で審理を受ける権利があります。[[§4712(a)]] 裁判官は、行政法判事または審判官と呼ばれます。あなたやリージョナルセンターが正当な理由を持って要請する場合、審判官は審理を遅らせることができます(質問26を参照のこと)。
- 公正審理の決定:裁判官は、審理が終了してから10営業日以内に決定を下さなければなりません。これは、審理を依頼してから80日を超えることはできません。[[§4712.5(a)]]
- 公正審理の決定に対する異議申し立て:審理の決定に不満がある場合は、90日以内に上位裁判所に行政職務執行令状を提出してください。[[§4712.5(a)]]
重要:異議申し立て手続きの手順は、2023年3月1日に変更されます。2023年3月1日以降:
- 異議申し立ては、リージョナルセンターではなく、DDSにすべて提出します。
- DDSは異議申し立てのコピーをリージョナルセンターに送付します。
- あなたが調停または審理を依頼した場合、DDSは行政審判事務局に異議申し立てのコピーを送付します。
- 非公式なミーティングを依頼した場合、リージョナルセンターは、異議申し立てを行った日から10暦日以内に非公式なミーティングを実施する必要があります。
- 調停を依頼した場合、リージョナルセンターはそれに参加する必要があります。OAHは、異議申し立て後30暦日以内に調停を実施する必要があります。
- OAHは、異議申し立て後50暦日以内に審理を実施する必要があります。
- 異議申し立て後90暦日以内に決定が下されなければなりません。
- 継続を要求する場合、これらのスケジュールは延長されます。
(10.20) 非公式なミーティングとは?
非公式なミーティングとは、あなたとリージョナルセンターの管理者とのミーティングを指します。公正審理要求フォームを提出する際、審理を行う前に非公式なミーティングと調停を依頼することができます。非公式なミーティングを依頼する場合、あなたが別の日程に同意しない限り、リージョナルセンターは公正審理要求を受けてから10日以内にミーティングを実施する必要があります。非公式なミーティングは、審理プロセスの最初のステップです。希望しない場合は、非公式なミーティングを行う必要はありません。もし代表者がいる場合は、その代表者が出席できます。[[§4710.7]]
これは、リージョナルセンターと面会し、あなたに必要なサービスを提供してもらうよう説得するための機会です。同意できない場合でも、リージョナルセンターの立場を理解し、いくつかの点で同意することはできます。
ミーティング後、リージョナルセンターから5営業日以内に書面による決定書が届きます。[[§4710.7(b)]] 決定書には、異議申し立てにおけるすべての問題がリストアップされ、それぞれに関して決定が下されている必要があります。また、リージョナルセンターが決定を下すために使用した事実、法律、規制、ポリシーも記載する必要があります。
非公式の決定に同意する場合は、審理の依頼を取り消すことができます。これを行うには、リージョナルセンターが提供する「解決通知」フォームに記入します。これは、次のURLから確認できます:https://www.dds.ca.gov/wp-content/uploads/2019/05/DS1804.pdf
この取消しは、リージョナルセンターが「解決通知」を受け取ってから10日後に発効されます。[[§4710.9(a)]]
非公式の決定に同意しない場合、リージョナルセンターと合意した場合は調停に進むことができます。公正審理に進むこともできます。[[§4710.9(b)]]
(10.21) 非公式なミーティングでの通訳の利用に関する私の権利はどのようなものですか?
非公式なミーティングは英語で行われます。英語を話すことができない場合、リージョナルセンターは通訳者を提供し、費用を負担する義務があります。[[§4710.8(c)]]
また、あなたと一緒に会議に参加する人(親や保護者など)が英語を話すことができない場合も、通訳を提供する必要があります。通訳者は十分に通訳をすることができ、通訳者を必要とする人物とリージョナルセンターのディレクターと良好な関係を築ける人物でなければなりません。
(10.22) 調停とは何ですか?
リージョナルセンターの非公式なミーティングの決定に同意しない場合、異議申し立てプロセスの次のステップは調停です。しかし、両当事者が調停に進むことに合意しなければなりません。[[§4707]] あなたやリージョナルセンターは、調停を望んでいない旨を伝えることができます。その場合、審理が行われます。[[§§4710.9(b)、4711.5(b)]] リージョナルセンターは、調停を「望む」または「望まない」とするあなたからの書面での異議申し立てを受け取ってから5営業日以内に対応します。リージョナルセンターが「望まない」と回答した場合、直ちにあなたにその旨を知らせなければなりません。多くのリージョナルセンターは、調停を「望まない」と回答します。調停を依頼したものの、リージョナルセンターが「望まない」と回答した場合、次のステップは公正審理です。
誰もが調停を検討すべきです。調停は、あなたとリージョナルセンターが合意に達するための別のチャンスをもたらしてくれるため、良い策です。合意の見込みがないと思ったら、「望まない」と回答できます。これは調停放棄と呼ばれます。しかし、合意の見込みがないと考える人の多くが、調停において合意に達しています。
調停人は、行政審判事務局(OAH)からやってくる、中立的で訓練を受けた専門家です。彼らは、あなたとリージョナルセンターの担当者と面会します。あなたとリージョナルセンターが調停に合意した場合、調停は、リージョナルセンターが異議申し立てリクエストを受け取ってから30日以内に行われなければなりません。[[§4711.5(c)(2)調停を選択した場合、審理の実施日と審理の決定日の期限を延長することに同意する必要があるかもしれません。]]
調停人は、人々が問題に対する新しい解決策や異なる解決策を検討できるようサポートするトレーニングを受けています。彼らはあなたとリージョナルセンターと腰を据えて、意見の相違を解決しようとします。調停人は、あなたとリージョナルセンターと別々に会うことも、一緒に会うこともあります。調停人は決断を下しません。調停人があなたに何かを強制することはできません。
多くの議論は調停で解決されます。調停に進むときは、十分に準備してください。あなたの事案に関連する書類を理解してください。あなたの証人があなたの審理で何を言うかを把握してください。これにより、調停でどのような合意をしたいかを決めやすくなります。調停がうまくいかない場合でも、リージョナルセンターの事案に関して更に情報を得ることができるため、公正審理の準備に役立ちます。
リージョナルセンターと調停で合意に達することができる場合は、審理要求を取り消す(撤回する)べきです。リージョナルセンターから「解決通知」フォームを取得します。調停での決定は、リージョナルセンターがあなたからの解決通知を受け取ってから10日後に発効されます。[[§4711.7(a)]] 解決通知フォームについてはこちらをクリックしてください。
調停で合意に達しない場合、和解の申し出は明かされないままです。後の公正審理で、あなたやリージョナルセンターがこれらを使用することはできません。
次のステップは、審判官による審理です。[[§§4710.9(b)、4711.7(b)]] DDSは、行政審判事務局(OAH)と契約して審理を実施します。OAHは、あなたの審理を実施する審判官を雇います。
あなたやリージョナルセンターが調停を拒否する場合は、審理の準備ができているようにしましょう。審理は、調停に進む場合よりも早くスケジュールされる場合があります。審理の準備により時間が必要な場合は、延期を依頼することができます。延期は申し立ての一種であり、OAHの承認が必要です。
重要:調停プロセスは2023年3月1日に変更されます。
2023年3月1日以降、あなたが調停を依頼する場合、リージョナルセンターが調停を「望まない」と回答することはできません。
あなたとリージョナルセンターが調停で合意に達した場合、調停人はあなたとリージョナルセンターが合意した内容を記載した書面による決議書を準備します。あなたとリージョナルセンターは、書面による決議書に署名します。書面による決議書は、同意してから10日後に有効になります。
あなたとリージョナルセンターが調停で合意に至らなかった場合、リージョナルセンターと調停人に異議申し立てを続行し、審理に進むよう伝える必要があります。
(10.23) 申し立てとは何ですか?
申し立てとは、裁判官が公正審理の前に何かを決定することを要求することです。申し立ての一例には、リージョナルセンターがサービスの提供を継続しなかったために起こった、援助支払審理中の申し立てが挙げられます。他の例としては、審理の日付を延期する申し立てや召喚状に関する申し立てが挙げられます。あなたは、申し立てをすることができます。リージョナルセンターが申し立てることもできます。
一部のリージョナルセンターは、事案を却下する申し立てをしたことがあります。棄却の申し立ては、あなたに公正審理を受ける権利がないため、審理を許可しないよう裁判官に求めるものです。この申し立ては稀です。また、あなたに公正審理を受ける権利が通常はあると規定している法律にも適合しません。例外は、「事実上の問題」がない場合です。これは、ニーズにかかわらず、誰も特定のサービスを受ける資格がないと法律で定められている場合にも当てはまります。
(10.24) 審理を延期する必要がある場合はどうすればよいですか?
あなたまたはリージョナルセンターは、行政審判事務局(OAH)に審理を延期するよう依頼することができます。これは「延期」を求めることと呼ばれます。[[§4712]] OAHが依頼を聞き入れるためには、「正当な動機」が必要です。「正当な動機」とは、正当な理由を意味します。
以下の場合に、審理の延期を求めることができます。
- 近親者(配偶者、親、子供など)が死亡した場合公認代理人、法定後見人、または後見人が死亡した場合[[§4712(a)(1)]]
- あなたが病気であるか、公認代理人が病気の場合[[§4712(a)(2)]]
- 緊急事態が発生した場合。例えば、あなたの代理人が裁判所に行かなければならない場合、または代理人の不可抗力による予定の重複がある場合[[§4712(a)(3)]]
- あなたの証拠または証人が利用できず、証人または証拠がないと、あなたの事案に深刻な損害を与える場合[[§4712(a)(4)]]
公正審理の日程を延期するために、あなたは「審理の延期と時間の放棄の申し立て」を提出します。申し立てフォームへのリンクは次のとおりです:https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/General-Jurisdiction/Services/Page-Content/General-Jurisdiction-Services-List-Folder/How-do-I-request-a-Continuance。フォームには、公正審理を延期する必要がある理由を説明するスペースがあります。延期の必要性を裏付ける書類を添付することができます。
フォームには、リージョナルセンターの担当者に電話して、公正審理の延期に同意するかどうかを尋ねるよう指示があります。フォームに記載されているスペースに、話をしたリージョナルセンター担当者の名前と電話番号を記入してください。その担当者が延期に同意したか反対したかをフォームに記入してください。
あなたまたは代理人は、「ランターマン法の公正審理と決定のために法律によって設定された時間の放棄」と題されたセクションに署名する必要があります。延期してもらうためには、審理の期限を「放棄」することに同意しなければなりません。これは、リージョナルセンターが依頼を受け取ってから50日以降に公正審理が行われることに同意したことを意味します。
記入した延期フォームをOAHに送付します。OAHはファックスによる書類を受け付けていません。OAHに書類を郵送するか、OAHに電話して書類を電子的に送信する方法を尋ねることができます。書類を電子的に送信する方法については、OAHのウェブサイトでも確認できます:https://www.dgs.ca.gov/OAH/Services/Page-Content/Office-of-Administrative-Hearings-Services-List-Folder/File-or-Upload-OAH-Case-Documents
書面による延期の申し立てを送付する十分な時間がない場合は、OAHに電話して、延期を電話で依頼してください。公正審理を延期する申し立てをした後、OAHのウェブサイトをチェックして、申し立てが承認されたかどうかを確認してください。このウェブサイトを使用して検索するには、OAHの事案番号を入力する必要があります:https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/General-Jurisdiction/Resources/Page-Content/General-Jurisdiction-Resources-List-Folder/Continuance-Ruling-Search
重要:2023年3月1日に、審理を延期する権利が変更されます。
- 最初の延期依頼は、自動的に承認されます。正当な理由は必要ありません。
- その後の依頼は自動的に承認されません。最初の依頼以降のすべての依頼については、正当な理由が必要です。
(10.25) どうすれば審理を取消できますか?
審理の延期要求が拒否された場合、または準備が不十分な場合は、「不利益なく」審理の撤回を依頼することができます。これは、公正審理の撤回が、後で問題に異議を申し立てる権利に影響を及ぼさないことを意味します。準備なしに審理に進むより、不利益なく取り下げる方が良いです。OAHは、解決通知フォームに記入する必要があると述べています。フォームへのリンクは次のとおりです:https://www.dds.ca.gov/wp-content/uploads/2019/05/DS1804.pdf
(10.26) 審理を開くことにした場合、どうなりますか?
異議申し立て手続きの最後のステップは、公正審理です。これは、あなたまたはリージョナルセンターが正当な理由で延期を要求しない限り、公正審理要求から50日以内に行われます。あなたが調停を試みる場合、審理はこれより後になる場合があります。あなたとリージョナルセンターは、公正審理の5暦日前に証拠と証人リストをお互いに送付する必要があります。公正審理は、行政審判事務局(OAH)の行政法判事(審判官)の前で行われます。公正審理では、リージョナルセンターが最初に事案を提示する必要があります。審判官は、公正審理の約10日後に書面による決議書を発行します。
(10.27) 審理はどこで行いますか?
審理は、あなたに都合の良い時間と場所で行う必要があります。あなたとリージョナルセンターで、公正審理の場所について合意する必要があります。[[§4712(e)]] ほとんどの審理はリージョナルセンターで行われます。行政審判事務局[[OAHはサクラメント、オークランド、ロサンゼルスのダウンタウン、サンディエゴにオフィスを構えています。OAHはまた、ヴァン・ナイズとアーバインに特別教育オフィスを所有しています。異議申し立てに関与している人の中には、OAHオフィスを使用する方が、リージョナルセンターオフィスを使用するよりも「中立的」に感じると言う人もいます。]] または他の場所[[医師が審理で証言する必要があるが支払う余裕がない場合、または医師が患者から離れる余裕がない場合は、医師の許可を得て、患者を診る合間に医師が証言できるように、医師がいる場所で審理を予定することを検討してください。]] での審理を依頼することができます。
(10.28) 証人および文書(証拠)のリストをリージョナルセンターと交換するにはどうすればよいですか?
証拠には、証人の証言やあなたの事案を裏付ける文書が含まれます。証人は人(あなたを含む)であり、文書は書類です。審理の少なくとも5暦日前に、あなたとリージョナルセンターは証人のリストと審理で使用する文書のコピーを交換する必要があります[[§4712(d)]]。これは、あなたとリージョナルセンターの両方が、審理の5日前にお互いの文書と証人リストを持っている必要があることを意味します。証人リストには、証人がそれぞれ何について証言を行うのかについての記載が端的に記載されている必要があります。審理の5日前にリージョナルセンターに証人や文書について伝えていない場合、裁判官はあなたの証人や文書を提示させない場合があります。
証言に同意しない証人を利用するには、その証人をを召喚しなければなりません。召喚状は、証言のために公正審理に出席することを強制する法的命令です。審理の日程が決まったらすぐに、証人を召喚し、証言するよう依頼することで、証人が出席できるようにしておきましょう。召喚状を含む審理フォームはこちら:https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/General-Jurisdiction/Forms/Page-Content/DDS-Forms
重要:2023年3月1日に、証人と文書の交換が変更されます。
リージョナルセンターは、審理の2営業日前に、あなたとOAHに書面による立場表明を提供する必要があります。別の方法で受け取りたい場合を除き、電子メールで送られます。
- 立場表明は、あなたと公認代理人の第一言語である必要があります。
- 立場表明は、リージョナルセンターの決定と決定の理由に関する事実を提供しなければなりません。
- 立場表明にはリージョナルセンターの証人が誰かが記載されなければなりません。リージョナルセンターが審理で使用するすべての文書を含んでいる必要があります。
弁護士が代理人を務めない限り、立場表明を提供する必要はありません。ただし、リージョナルセンターと審理オフィスに2営業日前に情報を提供する必要があります。共有しなければならない情報は次のとおりです。
- 審理で証言したい人のリスト。これらの人々があなたとどのような関係であるのかを述べなければなりません。例えば、その人は家族、セラピスト、または医師です。
- 審理で使用する専門的なアセスメントまたはレポートの写し。例えば、医師やセラピストからの報告書などです。
- 審理で他の文書を使用する予定がある場合は、審理前または審理中にそれらの文書の写しを提供することができます。
(10.29) 審理のためには、どのように文書と証人を選択すればよいですか?
まず、あなたのリージョナルセンターのファイルとあなたが持っている他の書類を確認してください。以下のような文書の写しを取得します。
- あなたの事案を裏付けるもの。
- あなたのニーズとあなたの背景情報について言及しているもの。
- リージョナルセンターの立場を裏付けるものこれらを用いることで、どのように対応したらよいか把握しやすくなります。
- あなたの事案に役立つリージョナルセンターのファイル以外の場所から入手したもの(医療、学校、社会保障の記録など)。[[例えば、医師、理学療法士または職業療法士、神経心理学者、医療記録、社会保障庁の記録、学校の特別教育記録など。]]
リージョナルセンターがどのような議論をするかを考えましょう。どのように対応しますか?同様の問題がある他の審理に下された決定を見てみましょう。他の審理での決定はオンラインで確認できます:https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/General-Jurisdiction/Resources/DDS-Decisions
(10.30) どうすれば証人を召喚できますか?
行政審判事務局(OAH)に電話し、召喚状を要求します。[[OAH審理カレンダー、以前に発行された審理決定およびフォームは、http://www.oah.dgs.ca.gov/default.htm で閲覧できます。OHAの召喚フォームの写しもここで印刷できます:http://www.documents.dgs.ca.gov/oah/forms/oah1-subpoena.pdf]] あなたの事案において非常に重要な証言をする人には全員に召喚状を取得するべきです。このようにすることで、その人が審理に出席できない場合は、延期を要求する正当な理由ができます。特定の書類を審理に持ち込んでほしい場合は、OAHに文書提出命令を依頼してください。召喚状の裏には、証人に召喚状を渡す方法が書かれています。医師などの専門家証人は、証言をすることに料金を請求することがあります。その場合、あなたがその手数料を支払わなければなりません。[[医師やその他の専門家が仕事や患者から離れることができない場合、またはあなたが料金を支払うことができない場合は、電話で証人が証言する許可をOAHに求めることができます。これは、社会福祉部門の公正審理局が管理するMedi-Cal公正審理で一般的に行われています。OAH裁判長に依頼を送り、リージョナルセンターに写しを送ります。依頼には事案番号を含める必要があります。依頼のファックス先または郵送先については、(916)341-6990からOAHまでお問い合わせください。OAHに電話での証言に同意するよう依頼する際に問題が発生した場合は、直ちにDisability Rights CaliforniaまたはOCRAに連絡してください。]] 召喚状を含む審理フォームはこちら: https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/General-Jurisdiction/Forms/Page-Content/DDS-Forms
(10.31) 公正審理とはどのようなものですか?
重要:この情報は2023年3月1日に変更されます。
あなたの公正審理は、裁判所での審理ほど公式なものではありません。しかし、非公式なミーティングや仲介よりも正式なものです。
審理は、ビデオではなく音声が録音されます。録音では、全員の発言が記録されます。[[§4712(k)]] 行政審判事務局(OAH)の審判官が審理を担当します。ALJは、あなたとリージョナルセンターからの質問に答える証人に耳を傾けます。証人は、「宣誓」と呼ばれるものにより、正直に証言することを誓います。
公正審理で、あなたには次の権利があります。
- 書面と口頭による証拠を提示する権利。
- あなた側の証人を呼ぶ権利。証人には二種類あります。「専門家ではない証人」とは、あなたの事案を支持するような事実を知る人のことです。医師や心理学者のような「鑑定人」は、彼ら自身の特別な訓練と経験を基に意見を述べます。
- 擁護人、弁護士、またはその他の代理人を審理に参加させる権利。彼らはあなたの事案を提示したり、あなたの事案を準備するのを手伝います。
- あなたや証人が英語を話すことができない場合は、OAHに通訳を依頼する権利。[[§§4712(h);4701(f)]]
重要:2023年3月1日以降、審判官はあなたに異なる扱いをする必要があります。
審判官は 、自由かつオープンな情報交換を奨励し、審理を公正かつ非公式にする必要があります。審判官は、あなたの事案に関連する事実を明らかにする手助けをしなければなりません。これを「従事した中立状態」といいます。事実を明らかにすることを手助けするために、審判官は以下を行う場合があります。
- 証人に質問すること
- 審理で証言するために証人を呼び出すこと
- 審理終了時に、証人が証言したり、他の文書を提供する時間を設けること
(10.32) 公正審理におけるステップとは何ですか?
- 文書または証拠の提出:行政法判事(審判官)が、あなたがリージョナルセンターと交換した文書を証拠として提出します。あなたは、あなたが期間内にリージョナルセンターに送っていない証拠や証人を追加する許可をもらえるかどうか審判官に尋ねることができます。[[予期せぬ文書または証人が登場することによる不利益が生じるとリージョナルセンターから主張されることを最小限に抑えるため、審理の前にできるだけ早く、証言の範囲についての声明を添えた文書と証人の名前をリージョナルセンターに提出してください。審判官は、リージョナルセンターが審理で初めて存在を知った文書よりも、審理の4日前に提供した文書の提出を許可する可能性が高いです。]] 審判官は、「許可する」または「許可しない」と答えることができます。[[§4712(d)]] 審理にあなたの書類を3部持参してください。1部は審判官用(証拠)、1部は証人に見せる用、そしてもう1部はご自身用です。
- 冒頭陳述:文書が証拠として提出された後、リージョナルセンターは冒頭陳述を行い、その後あなたが冒頭陳述を行うことができます。陳述は、あなたの事案を簡単にまとめたものである必要があります。陳述では、あなたが同意しない点が何であるか、および審判官に何を命令してほしいかを述べます。
- 証人:冒頭陳述後、審判官は証人の証言に耳を傾けます。リージョナルセンターの証人が最初に証言します。 [[§4712(j)]] これによりあなたは、彼らがどうしてそのような決断を下したのか、その理由の説明を聞く機会を得ることができます。これは自分の証人、証言、証拠をどのように使うかを考えるのに役立ちます。
- あなたは、リージョナルセンターの証人に質問することができます。これを「反対尋問」といいます。その後、あなたの事案に進み、あなたの証人に質問することができます。これを「直接尋問」といいます。リージョナルセンターも、あなたの証人に質問することができます。
- 最終陳述:証人が証言を終えた後、審判官はあなたとリージョナルセンターに最終陳述をさせます。最終陳述は、あなたの証拠について、およびそれがあなたの事案をどのように裏付けるのかについて審判官に話す機会です。あなたが最終陳述をする必要はありません。
- 書面による最終弁論趣意書:審理中に、審判官が真の決定を下すために必要な情報をすべては持っていないことにあなたは気付くかもしれません。審判官に対し、「記録を継続しておく」よう依頼することができます。審判官はこれに対し「はい」または「いいえ」と回答することができます。審判官が記録を継続することに同意した場合、審理後、あなたとリージョナルセンターは審判官により多くの文書と情報を提供することができます。また、最終弁論趣意書を書面で提出できるよう、記録を継続するよう依頼することもできます。審判官が審理で言及された情報、事実、法律を思い出せるよう、最終弁論趣意書をあなたが書きます。審判官は、この要請に「はい」または「いいえ」と回答することができます。
(10.33) 公正審理の後はどうなりますか?
重要:この情報は2023年3月1日に変更されます。
審理後、審判官は10営業日以内に決定書を書きます。あなたは異議申し立て後80日以内に決定書を得る必要があります。[[§4712.5(a)]] 審判官の決定書は、次の条件を満たす必要があります。
- 簡潔かつ日常的な言葉で事実の概要が記されている
- 審判官が決定を下すために使用した証拠に言及している[[§4712.5(b)]]
- 審理要求において、および審理中に提示されたすべての問題または質問に関する決定を含んでいる
- 審判官の決定を裏付ける法律、規制、およびポリシーが記載されている
重要:2023年3月1日に、公正審理後に何が起こるかについての法律が変更されます
DDSディレクターは、審理の決定の一部を見直し、最終決定となる前にその決定を変更するかどうかを判断する場合があります。ディレクターの決定は、異議申し立てが受領された日から90日以内に行われます。
審理の決定は、あなたのご希望の言語で行われます。また、英語の写しも受け取ります。
(10.34) 私の異議申し立てが、Medi-Calの自宅および地域型制限免除プログラム(「DD制限免除」)に基づくサービスに対するものであった場合はどうなりますか?
あなたは依然として、行政審判事務局(OAH)を通じて行政法判事(審判官)の前で審問を受けることができます。あなたの意見の相違がMedi-Calの自宅および地域型制限免除プログラムに基づくサービスに関するものであった場合、[[ランターマン法に従って審判官があなたに有利になるように決定を下すことができ、自宅および地域型サービス制限免除に基づく質問がない場合、審判官の決定は最終決定となります。]] それは「提案された」決定にすぎません。ランターマン法では、連邦のMedicaid法の下で審査するために、OAHがヘルスケアサービスディレクターに決定内容を提出する必要があると規定しています。ディレクターが審判官の決定に同意した場合、それは「採択されたもの」となり、決定が最終的なものであることを意味します。ディレクターはあなたにその写しを送ります。ディレクターが新しい決定を下した場合、あなたにその新しい決定内容の写しが送られます。[[セクション4712.5(c)]]
ランターマン法では、ヘルスケアサービスディレクターが決定内容を審査すると規定していますが、他の誰かにその権限を付与することも認めています。[[セクション4712.7]] DD制限免除では、ヘルスケアサービスディレクターが行政審判事務局にその権限を戻します。[[DD制限免除、2018年1月、295中235ページ]] したがって、DD制限免除に基づく公正審理は、OAHの独立した審判官によって行われます。
その後、州のMedicaidエージェンシーであるDHCSのディレクターは、「OAHディレクター」に最終決定を採択する権限を与えます。審判官の決定に同意しない場合は、連邦のMedicaid法の下でその決定を審査し、最終決定を下すようOAHディレクターに依頼する必要があります。OAHディレクターの連絡先情報はこちらからご覧いただけます:https://www.dgs.ca.gov/OAH/Contact
(10.35) ALJの審理決定に同意しない場合、どうすればよいですか?
重要:この情報は、2023年3月1日に変更されます。
審判官の最終決定に同意しない場合、次のステップは裁判所です。郡の上位裁判所に異議を申し立てる必要があります。あなたの異議申し立ては、行政職務執行令状または委任状と呼ばれます。[[カリフォルニア州民事訴訟法§1094.5]] リージョナルセンターも、Medi-Calの制限免除に基づく権利が関与していない限り、決定に異議を申し立てることができます。あなたは、行政審理の決定を受けてから90日以内に異議を申し立てる必要があります。 [[§4712.5(a)]] そのためには、郡の上位裁判所に異議申し立て書類を「提出する」必要があります。裁判を起こすことは複雑です。多くの手順と難しい法的条件があります。恐らく弁護士が必要になるでしょう。
異議申し立てでは、DDSのような州の機関に決定を無効にするか、その他の措置を講じる命令を出すよう、上位裁判所に依頼することができます。弁護士にご相談ください。Disability Rights Californiaがサポートや提案をしてくれる場合があります。
あなたに不利な審判官の決定を上位裁判所に異議申し立てするとき、裁判所はあなたの審理からの記録だけを見ます。[[上位裁判所にあなたの審理を見直すよう依頼するには、行政職務執行令状の請願書を提出する必要があります。カリフォルニア州民事訴訟法§1094.5]] だからこそ、すべての情報を審理記録に残しておくことが重要なのです。通常、裁判所に新しい情報を提供することはできません。[[「裁判所が、合理的な注意を払った結果、審理で提出できなかった、または不適切に除外されたという関連証拠があると判断した場合」裁判所は証拠の提出を許可することがあります。カリフォルニア州民事訴訟法§1094.5(f)]] 裁判所は2つの問題のみを検討します。
- 審理が公正であったかどうか
- 「裁量権の不利な濫用」があったかどうか。[[カリフォルニア州民事訴訟法§1094.5(b)]] これは、審判官が誤った法的基準を使用して決定を下したことを意味する可能性があります。また、審判官が事実認定に基づいていない決定を下したこと、または証拠によって裏付けられていない事実認定を行ったことを意味する場合もあります。
あなたが十分な証拠を持っていなかったために審判官の決定があなたに有利でなかった場合、裁判所に新しい証拠を持ち込むことはできません。
重要:審問での決定に対抗するための権利は、2023年3月1日に変更されます。
審問での決定を受けた後、あなたまたはリージョナルセンターは「再審議」を要求することができます。再審議とは、審理の決定における事務的誤り、または事実や法律の誤りを訂正、または誤って決定された審判官を不適格とするよう依頼する方法の1つです。これらは、再審議によって対処できる唯一の内容です。審理での決定を受けてから15日以内に再審議を依頼する必要があります。再審議依頼の承認または却下は、15日以内に決定されます。
再審議依頼が承認されなかった場合でも、上位裁判所に異議を申し立てることができます。上位裁判所に異議を申し立てる前に、再審議を依頼する必要はありません。
審理の決定が下されてから最長180日以内に、上位裁判所に異議を申し立てることができます。
(10.36) 上位裁判所への異議申し立て中、私のサービスはどうなりますか?
あなたが異議申し立て中に受けていたサービスをリージョナルセンターが終了してもいいと審判官が判断した場合、審判官の決定を受けてから10日間は、サービスの提供が継続されます。[[§4715(a)(3)]]
10日後にサービスの提供を終了してほしくない場合は、10日以内に異議申し立てし、裁判所に「継続」を依頼する必要があります。[[カリフォルニア州民事訴訟法§1094.5(g)]]、[[§§4715(a)(3)、4715(c)]] 裁判所は、「公共の利益に反する」と判断した場合、継続を許可しません。[[「ただし、裁判所が公共の利益に反することに満足する場合、どの継続も課したり継続されないものとする。」カリフォルニア州民事訴訟法§1094.5(g)]]
(10.37) リージョナルセンターは、審理での決定に従わなければならないですか?
あなたが異議申し立てに勝利したものの、リージョナルセンターが審判官の指示に従わなかった場合、リージョナルセンターはあなたの権利を侵害しています。リージョナルセンターは、審判官が命令したことをできるだけ早く、最終決定の日から30日以内に実行しなければなりません。リージョナルセンターがその期限内に間に合わせることがない場合は、あなたとDDSに知らせなければなりません。また、決定を実施できない理由をすべて説明する必要があります。
リージョナルセンターが審理での決定に従っていない場合、あなたには3つの選択肢があります。
- リージョナルセンターのディレクターにセクション4731による苦情を提出する。詳細については、4731の苦情に関するセクションを参照してください。
- DDSに直接連絡する。DDSは、リージョナルセンターに審理での決定に従ってもらうための助けを必要とする際に連絡を取れるよう、メールアドレスを設定しています。メールアドレスは、HearingImplementation@dds.ca.gov です。次のオンラインフォームからもDDSにサポートを求めることができます:https://www.surveymonkey.com/r/HearingImpDelay-Consumers
- あなたの郡の上位裁判所に委任状の請願書を提出する。(カリフォルニア州民事訴訟法§1085を参照のこと。)この手続きにより、リージョナルセンターのディレクターと発達障害サービス局のディレクターに審判官の決定に従うよう命じるか、裁判所に個人的に出頭して理由を説明するよう命じることを裁判所に依頼することができます。
セクション4731による苦情を申し立てるか、DDSに直接連絡しても決定が実行されない場合は、Disability Rights CaliforniaまたはOCRAに連絡してください。
(10.38) セクション4731による苦情とは何ですか?
「4731による苦情」とは、あなたの権利が侵害または拒否された場合に苦情を申し立てる法的手段です。リージョナルセンターが審判官の決定に従わない場合、またはあなたが確実にIPPのサービスを受けられるようにしていない場合は、あなたやあなたの代わりの誰かが「セクション4731による苦情」を提出することができます。リージョナルセンター、州営施設、またはサービスプロバイダーがあなたの権利のいずれかを侵害した場合は、「4731による苦情」を申し立てることができます。
セクション4731苦情は、公正審理による異議申し立てとは異なります。あなたが受けるサービスの量やあなたのIPPでのサポートの種類についての意見の相違を解決するために苦情を申し立てることはできません。「セクション4731による苦情」は、リージョナルセンター、州運営施設、またはサービスプロバイダーが法律を破った場合、または規制に違反している場合にのみ使用されます。たとえば、次のような場合、リージョナルセンターは法律を破っています。
- あなたのIPPに記載されたサービスを提供しない場合
- ALJが決定したことを実行しない場合
- あなたの権利のいずれかを侵害する場合
リージョナルセンター、州運営施設、またはサービスプロバイダー(リージョナルセンターが雇用するグループホーム、デイプログラム、または輸送サービスなど)に対し、「セクション4731による苦情」を提出することができます。[[§4731(b)]]
申し立てを提出するには、リージョナルセンターのディレクターに書面で連絡してください。リージョナルセンターまたはサービスプロバイダー、またはその両方の誰に苦情を申し立てているのかを、リージョナルセンターに伝えてください。各リージョナルセンターのディレクターの名前と住所は、次から確認できます:http://www.dds.ca.gov/rc/listings/
ポータービル開発センターまたはキャニオンスプリングスに対して苦情を申し立てるには、ディレクター宛てに書面で連絡してください。ポータービルに関する情報は次からご覧いただけます:https://www.dds.ca.gov/services/state-facilities/porterville-dc/
キャニオンスプリングスに関する情報は次のリンクから確認できます:https://www.dds.ca.gov/services/state-facilities/canyon-springs/
あなたの苦情は、ディレクターへの簡単なメモでも可能です。補足Oをガイドとして使用することができます。また、擁護者や弁護士に手紙を送ってもらうこともできます。
(10.39) 4731による苦情を提出した後はどうなりますか?
「4731による苦情」を提出した後、リージョナルセンター(または州営施設)のディレクターは調査を行い、苦情を解決するための提案書を送付する必要があります。ディレクターは、あなたの苦情を受けてから20営業日以内にこれらを行う必要があります。[[§4731(b)]]
ディレクターの提案に同意しない場合は、リージョナルセンターのディレクターからの提案を受けてから15営業日以内に発達障害サービス局(DDS)のディレクターに書面で連絡してください。[[§4731(c)]] 苦情をDDSに提出しない場合、あなたがそれを受け取ってから20営業日後にディレクターの提案が有効になります。[[§4731(c)]]
DDSに書面で連絡した場合、DDSのディレクターは45暦日以内に決定事項を送付しなければなりません。
(10.40) 団体のために4731苦情を申し立てることはできますか?
広範囲にわたる業務について苦情を申し立てる場合は、複数の消費者、団体、または消費者階級を代表して「セクション4731による苦情」を申し立てることができます。[[§4731(c)]] 例えば、あなたのリージョナルセンターがIPPミーティングで合意されたサービスのリストを消費者に提供しない場合、あなたはそのリージョナルセンターのすべての消費者を代表して「4731による苦情」を提出することができます。
(10.41) 他の人の苦情または異議申し立てに関する情報を得ることはできますか?
DDSは、毎年提出されるすべての「セクション4731による苦情」の件名と決定事項を公開しています。この情報を要求する場合、DDSはそれを提供する必要があります。[[§4731(a)]]
セクション4700に基づいて提出されたすべての異議申し立てについて、DDSは次のことを伝えることができます。[[§4731(d)]]
- 非公式なミーティングまたは調停を通じて事案が解決されたかどうか
- 消費者またはリージョナルセンターが非公式なミーティングを拒否したかどうか
- 事案に関連する問題について
- 公正審理があった場合の事案の結果
また、行政審判事務局のウェブサイト(https://www.dgs.ca.gov/OAH/Case-Types/General-Jurisdiction/Resources/DDS-Decisions)から審理での決定事項全体を閲覧することもできます。
(10.42) サービスプロバイダーと意見が合わない場合、どうすればよいですか?
サービスプロバイダー(ベンダー)との意見の相違については、苦情を申し立てるという選択肢があります。デイプログラムやグループホームなどのサービスプロバイダーは、書面による内部苦情手続きがない限り、州からお金を受け取ることはできません。苦情を申し立てるために、サービスプロバイダーに苦情手続きの写しを依頼してください。
認可されたサービスプロバイダーまたは施設に問題がある場合は、認可機関に苦情を申し立ててください。認可機関は、認可施設内の人々の健康、安全、および個人の権利を保護するために医療施設が州および連邦の法律および規制に従っているようにするため、医療施設を検査し、認可します。医療サービス部門が、ほとんどの医療サービスプロバイダーと施設に認可を与えています。社会福祉部門が、ほとんどのコミュニティおよびレジデンシャルケアプロバイダーに認可を与えています。各機関には、独自の苦情処理手順があります。あなたが住む地域の苦情手続きの写しを、あなたのサービスプロバイダーを認可している機関に依頼してください。サービスプロバイダーは、誰が施設に認可を与えているのかを教えることができます。苦情については、擁護者に助けを求めることができます。
また、リージョナルセンターのベンダーに対して「4731による苦情」を申し立てることもできます。苦情の提出先はリージョナルセンターのエグゼクティブディレクターです。ベンダーについて苦情を提出する旨とその理由をディレクターに伝えてください。